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"小小水蜜桃在线观看完整免费",  假如动不了深层利益链条,建再多的粮仓和合作社,也只不过是巩固既有利益格局。▲资料图:印度农民在稻田里收获稻谷。图/新华社  文 |徐立凡  据《环球时报》报道,当地时间2月24日,印度总理莫迪发起多项重大农业倡议,宣布印度将动用1.25万亿卢比(1万卢比约合870元人民币),启动世界上最大的储粮计划,建立7000万吨仓储设施。  此外,莫迪政府计划在未来几年里新建20万个农业合作社,包括新设500个初级农业信用社、仓库及其他农业基础设施,还将耗资250亿卢比在1.8万个初级农业信用社启动计算机项目,让农业转向数字支付。  这些投资规模有多大呢?对比一下:印度2月1日公布的新财年国防预算是5.94万亿卢比,其中1.63万亿卢比的拨款作为国防资本支出,用于购买新型武器、飞机、军舰和其他军事装备等,印度为建设粮仓计划的支出,与其国防资本支出基本相同。  虽然国防资本支出一年内就会花掉,而建粮仓的投入不会集中在同一财年,但就投入的额度来看,也堪称是大手笔了。接下来的问题是,这些钱将怎么花,又会为谁而花?  意在解决粮仓耗损严重问题  印度要建成千上万的粮仓,自然是要解决粮储设施不足的问题。这是印度的老大难问题了。  印度是世界产粮大国之一,按照世界排名,印度稻米和小麦产量均位居世界第二,大豆产量居世界第五。  印度粮食产量虽然高,但并没有解决饥饿问题。近期《全球饥饿指数》报告公布,在全球125个国家中,印度排在第111位,属于有严重饥饿问题的国家。这个指数是按照热量摄入、5岁以下儿童消瘦比例、发育迟缓比例等打分。  美国消费者新闻与商业频道网上个月的报道也称,作为世界产粮大国,印度至今仍有数以百万计的人在挨饿。  为什么会出现这种问题?除人口增长过快、粮食分配不合理外,粮仓设施简陋是主要原因。  印度有中央储备库和少量的私人粮仓、冷链。根据印度内阁经济事务委员会每年4月1日、7月1日、10月1日和1月1日设定的最低库存标准,通常中央储备池(包括经营储备与战略储备)中稻谷和小麦的最低库存标准都在4000万吨以上。但这几年随着印度粮食产量上升,中央储备池的粮食库存严重超出,2022年总库存超出规定库存3000多万吨。  粮食储备多了本是好事,但印度粮仓设施简陋,导致耗损极其严重。印度前农业部长曾说过,该国40%的农产品被浪费。这其中自然也有腐败的原因。加之印度物流落后,因此储备粮到不了需要的人手中。  现在莫迪政府决心花大代价造粮仓,针对的就是粮仓耗损严重的问题。▲资料图:印度总理莫迪。图/新华社  农业人口手中的选票是另一目标  值得注意的是,莫迪推出建粮储等倡议的时间点,是在印度下议院选举即将拉开帷幕前一个多月。  而印度旁遮普邦和哈里亚纳邦边境地区上万农民发起的“挺进新德里”抗议活动,是印度这场大选当下最惹眼的背景。这些农民因为不满莫迪政府不为农作物提供最低收购价格,甚至喊出了“不会原谅莫迪政府”的口号。  虽然外界普遍认为,在4月启动的印度大选没有悬念,莫迪和印度人民党能够获胜,但莫迪政府似乎意识到仍有向农业人口示好的必要。  这可能与印度农业人口的意外增长有关联。一般来说,随着工业化加快,大量农业人口会转为制造业劳动力。但号称正在创造经济奇迹的印度成了例外。  据《华尔街日报》消息,在2019年初印度农业人口降到低于2亿的最低点以来,如今印度农业人口意外增长了6000万人,又回到了约2.5亿人的规模。  研究者认为,印度制造业占经济总量之比持续下降和补贴穷困者的粮食福利计划,导致了印度农业人口的再次增加。有人形象地形容这一现象是“人们宁愿在农村当穷人也不愿在城里当穷人”。  农业人口意外增长了这么多,莫迪政府为大选计,也该有所表示。▲当地时间2024年2月21日,印度旁遮普邦和哈里亚纳邦边境地区,印度农民恢复“挺进新德里”的抗议活动。图/ICphoto  农业改革失败的无奈之举  一定程度上说,虽然莫迪政府建粮储、大办合作社瞄准了印度农业的短板,但也是农业改革失败的无奈之举。  印度粮储制度在1960年代就建立了,并不新鲜。农业合作社制度在印度首任总理尼赫鲁时期就已开始推广,也不新鲜。莫迪政府的新农业倡议,并没有摆脱旧农业框架。  与之形成鲜明对比的是莫迪政府2020年曾推出的“三合一”农业改革法案。这项改革的核心是打破实施了半个多世纪的农业采购体制,引入外来资本,不再为农产品价格保底,强行推进农产品市场化。结果改革推出一年就宣告失败,其余波一直荡漾到今天,“挺进新德里”抗议行动就是余波的再现。  莫迪农业改革失败,说明触动不了由地主、中小土地所有者、农场工人和农产品采购链寄生者组成的利益链条。这也给莫迪政府启动“世界最大储粮计划”、建立20万个农业合作社等倡议带来了不确定性。假如动不了深层利益链条,建再多的粮仓和合作社,也只不过是巩固既有利益格局、增加了新寻租空间而已。  撰稿/徐立凡(专栏作家)

"小小水蜜桃在线观看完整免费",王祥喜在应急管理部党委会部务会上强调切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来为高质量发展筑牢安全底板守牢安全底线2月26--**--  王祥喜在应急管理部党委会部务会上强调  切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来  为高质量发展筑牢安全底板守牢安全底线  2月26日,应急管理部党委书记、部长王祥喜主持召开部党委会和部务会,传达学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议和中央财经委员会第四次会议上的重要讲话精神,研究部署当前和全国“两会”期间安全防范重点工作。王祥喜强调,要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,坚持用改革开放这个关键一招,集中力量解决应急管理领域高质量发展急需、群众急难愁盼的突出问题,大力提升基层应急管理能力,着力推动各项改革任务落地见效,为高质量发展筑牢安全底板、守牢安全底线。  会议强调,中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》,充分体现了党中央着眼我国严峻复杂安全形势,加快补齐应急管理突出短板的深谋远虑,对于推动应急管理体系和能力现代化具有重大而深远的意义,要抢抓重大机遇,推动基层应急管理能力全面提升。要理顺管理体制,加强党对基层应急管理工作的领导,发挥应急管理部门综合优势以及相关部门和有关方面专业优势,衔接好“防”和“救”的责任链条,明确各级职责划分,共同把应急管理职责担起来,做到预防在先、发现在早、处置在小。要建强救援队伍,指导各地根据地区人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素,配齐配强应急救援力量,统筹抓好综合、专业、社会等各类救援队伍建设。要加强能力保障,推动项目资源向基层倾斜,支持基层建设应急物资储备点,配备卫星电话等通信设备,确保紧急情况下及时先期处置。要强化教育培训,精心组织实施实战大练兵培训计划,推动安全科普宣传下基层,常态化组织开展疏散演练,提升群众安全意识和自救互救能力。  会议指出,全国“两会”召开在即,要采取更有针对性、更务实的举措,全力稳控安全形势,为全国“两会”胜利召开营造良好安全环境。要坚决防范遏制重特大事故。深刻吸取近期火灾事故教训,督促各地突出“三类场所”和高层居民楼等,全面彻底排查整治各类消防安全风险隐患,集中治理电动自行车进楼入户等突出问题。严格矿山、化工等高危企业复工复产程序和标准,认真落实重大危险源包保责任制,强化动火、检修维修等特殊作业管理。持续深入开展安全生产大排查,深化重点行业领域专项整治,推动监管力量下沉一线,强化明查暗访、警示曝光。要有力防控森林草原火灾等自然灾害。发动各方力量,扎实开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动,加强野外火源管控力度,进村入户开展防火宣传,筑牢森林草原防火人民防线。进一步加强火点监测预警,推动指挥、力量和装备“三靠前”,发生火情坚决打早打小打了。同时,持续抓好防震减灾和雨雪冰冻、凌汛、沙尘暴等灾害防范应对工作。

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