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"美国灭火宝贝儿2010",　　“狼嚎”烟花中是有一根小木棍的，虽然被削平了，但在火药附加的高动能加持下，仍相当于一支锐利无比的箭。　　文|阿　晖　　这是一起令人扼腕的悲剧。　　龙年的新春佳节，本该是家人团聚，欢声笑语，一片欢乐祥和的氛围，然而河南开封市尉氏县一名叫作乐乐的10岁男孩，却在观看烟花时，突然遭遇了一场意外，不幸离世。　　据大皖新闻报道，2月12日，乐乐在街头被一枚“狼嚎”烟花意外击中，经过5天的全力抢救，最终还是离开了人世。这也让他的家人们顿时陷入了悲痛欲绝之中。　　这起事件中，乐乐一家五口途经事发地，正当他们准备过斑马线时，一枚“狼嚎”烟花突然从人群中窜出，准确地击中了乐乐的后脑勺，瞬间爆炸。乐乐瞬间就倒在血泊中。　　家人们将孩子送到医院，做了三次手术，为了抢救他，不惜倾尽所有积蓄，抢救费都花掉了20多万元。但这一切努力，最终还是无法挽回这个年幼的生命。　　乐乐的悲剧被人知晓，源自一条“寻找目击证人”的抖音求助。求助帖称，当时孩子的奶奶精神已经不正常了，孩子父母三天滴水未进，大家帮忙转发寻找放炮人，定重谢。　　经过多家媒体的报道，乐乐的事引发了众多网友的关注与讨论。烟花的安全问题，也再度进入公众视野。　　什么烟花惹的祸？　　究竟是什么烟花，居然有如此大的杀伤力？　　据媒体援引孩子家属的描述，这是一个类似“狼嚎”的烟花，突然从人群中窜出，速度之快，让人措手不及。男孩的后脑勺被烟花直接扎中，烟花爆炸的瞬间，他的头部血流如注，昏迷不醒。　　网友们反映，“狼嚎”烟花，其实就是大号的“窜天猴”。相较普通的“窜天猴”，其威力更大。垂直朝上放，可以飞近20层楼那么高，且在最后会有彩色烟花爆燃。　　笔者搜了一下网上，发现有不少关于“狼嚎”烟花的视频介绍，其特点的确如网友所说。　　原本应该朝天上垂直发射的“狼嚎”，却从人群中平直地窜出，射中了乐乐的后脑，酿成了这起悲剧。　　要知道，“狼嚎”烟花中是有一根小木棍的，虽然被削平了，但在火药附加的高动能加持下，仍相当于一支锐利无比的箭。　　乐乐被“狼嚎”扎中后脑，属于枕部，是第四脑室及脑干所在位置，属于生命中枢中的中枢。这么强的能量，且还有烟花爆炸，这导致孩子颅脑受到的可能是复合伤，亦即不仅有物理损伤，同时合并有烧伤及化学灼伤。　　如此重的伤势，也就可以解释了为何在医院花费了20多万元，最终也没将孩子抢救过来。　　该如何追责肇事者？　　虽然乐乐的父亲第一时间报了警，目前警方正在全力排查肇事者，但肇事者一直未能找到。孩子的亲属表示：“那个烟花肯定要朝天上放的，不知道为什么朝人群放，县公安局也在全力帮我们排查凶手，现在一家人都非常伤心，最大的诉求就是尽快找到凶手。”　　有网友认为，这是一起故意伤害案件，凶手应该受到法律的严惩，每个孩子都是家庭的命脉，真是太可惜了，他还才十岁，太无辜，凶手一定要严惩不贷！　　如果警方最终能够锁定肇事者，他肯定要为自己的所作所为付出应有的代价。　　有律师表示，首先，从刑法的角度来讲，肇事人的行为涉嫌犯罪。　　如果肇事人故意将如此危险的烟花对着人群放，那他的行为就涉嫌以危险方法危害公共安全罪。如果肇事人没有将烟花对着人群放的主观故意，是因为操作失误，导致烟花冲向了乐乐，那也涉嫌过失致人死亡罪。　　《刑法》第233条规定，过失致人死亡的，处3~7年有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑。就本案而言，肇事人到底是故意还是无意，这还需要警方找到肇事人，并经审讯后才能得知。　　其次，从侵权责任角度来讲，不管肇事人是有意还是无意，他都应当承担责任。　　《民法典》第1165条规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。具体的赔偿项目包含了：医疗费、护理费、交通费、死亡赔偿金、丧葬费以及精神抚慰金等。　　但值得注意的是，如果肇事人的行为被认定构成犯罪，那乐乐的家人只能向其主张实际的物质损失，比如：医疗费、丧葬费等，无法主张精神抚慰金等赔偿。　　再者，如果放烟花的地方是有专人管理的，那么管理方需要尽到提醒义务。如果肇事人不听劝，将烟花放到了人群中，那肇事人应当承担责任，管理者也应当承担补充责任。　　《民法典》第1198条规定，公共场所的管理者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。管理者承担补充责任后，可以向第三人追偿。　　多起伤害事故敲警钟　　除了乐乐的这起悲剧事件，各大媒体近日也报道了多起在今年春节期间因为燃放烟花爆竹导致的人身伤害事故。　　据澎湃新闻报道，湖南永州邓先生的父亲，大年三十吃好年夜饭之后，就在院子里放“有手榴弹大小”的小礼花。点燃的前几个都很正常，均有延迟。但是到了第五个就出现了问题。　　邓先生的父亲刚把礼花点燃，小礼花居然在原地爆炸了，在一声“轰”的爆炸声中，他的父亲当场倒地，然后昏迷不醒。拨打了120后直接被送进了ICU，抢救了8天，仍未度过危险期。至今还没有清醒过来。　　邓先生的父亲面部和头部被炸伤得不轻，“他是半边脸骨折，面容的话，眼睛都炸掉了”。据悉目前救治费用差不多花了八九万元了。烟花厂商目前没有出面解决此事件。　　封面新闻也报道了在山东发生的一起孩子之间因为烟花爆竹受伤之事。　　肇事的小孩刚开始玩的时候，似乎就是奔着某种目的去的，第一次将烟花扔在了受伤小孩的旁边，因为害怕用雪掩埋了。但他不肯罢休，又直接将烟花扔进了那位受伤孩子的脖子里，造成了三级烧伤。　　肇事孩子属于未成年人，需要双方家长协商处理纠纷，但是肇事孩子的母亲却说孩子不是故意的，总是以“过年很忙”不愿沟通。对于后续的治疗费用，双方都没有达成统一的意见。最后受伤孩子的母亲选择了报警，目前警方正在调查。　　放烟花作为春节的一种传统的娱乐方式，一直以来都备受人们的喜爱。禁放烟花爆竹时，大家总觉得好像少了那么点年味。然而今年有多地放开了之后，烟花的安全问题又凸显出来。　　需要指出的是，政府和相关部门仍应该加强烟花安全监管和宣传力度，规范烟花市场秩序，对于不合格的烟花坚决销毁，堵住像“狼嚎”这样射程远、速度快，一旦失控，极易对人群造成伤害的烟花的流通渠道。　　同时，广大市民也应该敲响警钟，自觉遵守燃放烟花的相关规定和安全常识，切勿贪图一时之快而置自身和他人的生命安全于不顾。各位家长也应该加强对“熊孩子”的教育，莫要等孩子闯下大祸才追悔莫及。　　资料来源：大皖新闻、澎湃新闻、封面新闻等

"美国灭火宝贝儿2010",来源：中国经营报本报记者孙丽朝北京报道图片来源：哈尔滨市人民政府官网近日，有网友在人民网“领导留言板”咨询哈尔滨地铁二期--**--　　来源：中国经营报　　本报记者孙丽朝北京报道　　图片来源：哈尔滨市人民政府官网　　近日，有网友在人民网“领导留言板”咨询哈尔滨地铁二期规划上报情况，哈尔滨市信访局回复称，哈尔滨市地铁第二期建设规划于2017年上报至国家发改委待批，但2018年，国务院出台《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号文）（以下简称“52号文”），按该文件规定，哈尔滨市债务率指标不符合审批要求，导致二期建设规划被退回。近些年，由于该指标一直不符合审批要求，国家发改委仍不重新受理哈尔滨市地铁第二期建设规划。　　针对上述情况，《中国经营报》记者致电哈尔滨市发改委，发改委人士对记者表示，因为债务方面原因，哈尔滨地铁二期建设规划目前无法上报和获批。但哈尔滨市此前已获批、正在建设的地铁项目仍在正常进行，如哈尔滨市地铁3号线二期工程目前正常施工，未受到债务率因素影响。　　关于哈尔滨地铁二期规划的投资规模，上述人士表示，地铁项目建设投资规划会随着时间和技术原因而变化，目前无法提供投资金额数据。　　2018年国务院发布的52号文提出，严控地方政府债务风险。进一步加大财政约束力度，按照严控债务增量、有序化解债务存量的要求，严格防范城市政府因城市轨道交通建设新增地方政府债务风险，对列入地方政府债务风险预警范围的城市，应暂缓审批（核准）其新项目。　　官方层面从未公布过哈尔滨市的负债率数据，但哈尔滨市的债务压力从其法定债务规模可以窥见一二。哈尔滨市财政局2月8日发布的《关于哈尔滨市2023年预算执行情况和2024年预算的报告》（以下简称“《报告》”）显示，2023年年末全市法定债务余额为3253.5亿元（主要是地方政府债券余额）。黑龙江省核定哈尔滨市2023年政府法定债务限额3264.5亿元。这意味着目前哈尔滨市的债务余额已接近限额。　　2023年，哈尔滨地区生产总值（GDP）为5576.3亿元，比上年增长3.1%，全市一般公共预算收入完成313.1亿元，同比增长19.4%。不考虑政府隐性债务，仅政府法定债务一项，就达到全市全年公共预算收入的10倍。　　《报告》也指出，过去一年，哈尔滨市“三保”、偿债等刚性支出压力持续加大，财政面临的压力和挑战十分严峻，财政“紧平衡”状态贯穿全年始终。　　近年来，国家层面越来越重视地铁建设所带来的财政压力和债务问题。2017年8月，开工不足百天的包头地铁被叫停。包头市政府人士对《中国经营报》记者透露，包头地铁建设所需资金达300多亿元，投资额较大，与包头市财政收入能力不匹配。2017年8月初，中央高层关注此事，建议把地铁工程停下来，把更多地方投资用到支持企业发展和民生改善等更紧迫的任务上。　　包头地铁被叫停也成为中央层面收紧城市轨道交通审批的信号。2018年7月，52号文落地。针对地铁审批，52号文将地方财政收入、GDP指标要求提高到原有规定的3倍。针对轻轨审批，地方财政收入和GDP指标要求也提高到原有规定的2倍以上。　　此后，国家发改委在轨道交通审批执行层面更加慎重，52号文落地五年多来，国家发改委没有审批过任何一个城市的轨道交通首轮建设规划。　　一位轨道交通行业人士对《中国经营报》记者表示，国家发改委在“十四五”期间更加严格控制地方政府因城轨投资所带来的债务风险，对市本级隐性债务风险等级处于红色区域的，暂停受理新一轮建设规划或新增投资的规划调整。　　该人士强调，按照中央要求，城市轨道交通项目经过的所有区级政府隐性债务风险等级不得处于红色区域。　　财政部从2019年起建立地方政府隐性债务风险等级评定制度，对各地隐性债务和法定限额内政府债务的风险情况进行评估，并将债务风险分为红色（债务率≥300%）、橙色（300%＞债务率≥200%）、黄色（200%＞债务率≥120%）、绿色（债务率＜120%）四个等级，风险依次由高到低。　　由于哈尔滨市官方从未公布过隐性债务数据，所以无从得知其债务风险等级。哈尔滨市双城区政府官网2023年3月发布的《关于印发哈尔滨市双城区防范和化解政府性债务风险工作方案的通知》（以下简称“《通知》”）提出，确保“十四五”期末债务风险等级不上升，债务率始终处于黄色区域为目标，科学制定化债方案，统筹好稳增长和防风险的关系，合理确定增量，稳妥化解存量。　　《通知》称，按照“债务率=（政府法定债务+政府隐性债务）/地方政府财力”计算，预计2023年到2025年，双城区债务率分别为183%、178%、173%，债务风险等级保持黄色不变。　　截至2023年12月，哈尔滨地铁开通运营线路共有3条，分别为1号线、2号线、3号线，共计82.91公里。2022年7月，哈尔滨地铁集团曾发布《哈尔滨市轨道交通二期建设规划（2022—2027）社会稳定风险分析公众参与信息公示》。根据公示，哈尔滨市轨道交通二期建设规划（2022—2027）包含4号线一期、5号线一期，总里程70.6公里。4号线一期工程起自松北区前沙站，终点至民族学院站，全长34.5公里。5号线一期工程起自呼兰区南京路站，终点至东三环站，全长36.1公里。

"美国灭火宝贝儿2010",
作者：甫子仓

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