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"激战2厨房",多措并举助力有效降低全社会物流成本中央财经委员会第四次会议物流降本提法解读中国物流信息中心“十八大”以来，中央持续致力推动物流降本增效工作，并提出了一系列政策措施和指导意见。从现代物流规划的制定，到一系列降本增效纲领性文件，从顶层设计层面持续推进、加强引导。在多项重要措施推动下，我国全链条物流运行效率稳步改善。从统计数据来看，通常使用社会物流总费用与GDP比率这一指标衡量经济运行中投入的物流费用水平，即社会经济运行中的物流成本情况。2023年我国社会物流总费用与GDP的比率为14.4%，比疫情前的2019年下降0.3个百分点，比2014年下降2.2个百分点，反映出我国社会物流成本水平稳步下降。同时，在当前复杂经济环境下，发展新质生产力，促进实体经济发展和“双循环”格局形成也对物流降本增效提出了新要求。2月23日召开的中央财经委第四次会议，结合当前经济发展环境和发展目标任务，对物流降本增效提升到一个新高度，做了再布署，有很多新提法，需要深入思考，深刻领会。一是目标高度更高。近年来，现代物流为实体经济循环畅通提供重要支撑，物流降本增效主线始终如一。随着经济持续转型升级，强调降低全社会物流成本，成为提高经济运行效率，发展新质生产力的重要举措。物流作为实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，有效降低全社会物流成本，是为实体经济“通筋活络”，有助于增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。二是提法更精确。提出“有效降低全社会物流成本”。一方面，强调物流成本的社会性，即社会物流统计指标中的社会物流总费用。从统计数据来看，2023年我国社会物流总费用18.2万亿元，这一指标不是物流行业成本的汇总合计，是从社会角度测算衡量经济运行过程中发生的运输、保管、管理三大环节多业态的物流成本费用（如物流服务费用、货物损耗成本、资金占用成本等）。从社会角度看成本，要正确认识物流成本的特殊性，降低社会物流成本不等于单纯的降低物流价格。另一方面，强调降本目标的针对性，措施手段的有效性。物流成本高形诸于外，但成之于内，既有物流自身因素，比如物流基础设施、物流模式和物流主体企业都会影响物流承载能力和组织运行效率，更有社会因素，比如体制环境、经济和市场环境等也会对物流效率和成本产生重大影响。需要从社会角度，运用系统思维，分析成因，找准症结，对症下药，精准施策，才能有效降低社会物流成本。三是出发点和落脚点更明确。强调物流是生产性服务业和生活性服务业，物流降成本的出发点和落脚点是服务实体经济和人民群众，立足于为生产和生活提供便捷高效的物流服务支撑。现代物流产业地位得到进一步巩固，物流要素与服务资源整合步伐加快，市场集中度提升，物流产业资源整合将持续助力效率提升和服务升级。从统计数据来看，2023年中国物流企业50强业务收入超过万亿元，占物流业总收入比重稳步提高。需要从产业角度，构建供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系，形成一批具有较强国际竞争力的骨干物流企业和知名服务品牌，助力提升社会经济中的物流服务质量效率。四是途径更深入目标更具体。强调主要途径是调结构、促改革，会议特别提及“基本前提是保持制造业比重基本稳定”，有效降低运输、仓储和管理各环节物流成本。从统计数据来看，制造业物流总额占比超过8成，多数行业、领域物流成本占比较高。需要从企业角度，开展重点企业物流成本统计调查试点，建立各行业领域物流成本基点，形成细分行业物流成本对标体系，更好服务物流降本增效。五是措施更系统。提出了三个方面的重大举措：一是通过内部结构调整。要强化“公转铁”、“公转水”，深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场有助于运输物流效率提升。从统计数据来看，加快推进运输结构调整对物流效率提升具有一定成效，2023年集装箱铁水联运同比超过15%，多式联运占比稳步提升，货物运输平均运距、运输费用与GDP比率均有小幅回落。此举重在从体制机制层面促进物流一体化运作。二是通过技术模式创新。鼓励发展与平台经济、无人驾驶等技术结合的物流新模式，实现上下游联动降本提效。从统计数据来看，2023年中国物流与采购联合会科学技术奖获奖项目367项，项目申报数量连续12年持续保持增长，物流领域科技创新成果不断涌现，尤其体现在智能制造、无人技术、企业数字化转型、智慧供应链等方面，助力企业效率提升，服务模式优化。此举重在从技术层面促进物流服务模式升级。三是通过外部环境优化。一方面以基础设施联网优化为基础，统筹规划物流枢纽，优化交通基础设施建设和重大生产力布局。另一方面要通过深层次改革，有效降低制度性成本，通过结构调整有效降低结构性成本。物流营商环境持续优化，运输领域改革持续推进，车辆通行、货物通关等领域取得一定成效，网络节点、货运车辆经营许可等审批流程优化举措逐步落地实施。此举重在从规划布局层面促进物流高效运转的基础环境。四是通过模式拓宽物流服务模式创新。本次会议首次在降低社会物流成本路径中提到鼓励与低空经济结合，相关政策、规范性文件等陆续推出落地，相关产业走向规范发展，低空物流等新模式具有广阔的应用空间。此举重在拓展模式渠道促进物流效率提升。综合来看，有效降低全社会物流成本要深刻理解其内涵与外延，从社会经济运行角度正视存在的跨运输方式阻塞、资源运输距离较长、库存资金占用高、流通环节重复、物流服务同质化等问题。物流服务要深刻融入实体经济供应链服务环节，增强物流产业核心竞争力，以高效能的物流服务助力经济高质量发展。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：巢妙彤

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