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"小小水蜜桃love",　　假如动不了深层利益链条，建再多的粮仓和合作社，也只不过是巩固既有利益格局。▲资料图：印度农民在稻田里收获稻谷。图/新华社　　文 |徐立凡　　据《环球时报》报道，当地时间2月24日，印度总理莫迪发起多项重大农业倡议，宣布印度将动用1.25万亿卢比（1万卢比约合870元人民币），启动世界上最大的储粮计划，建立7000万吨仓储设施。　　此外，莫迪政府计划在未来几年里新建20万个农业合作社，包括新设500个初级农业信用社、仓库及其他农业基础设施，还将耗资250亿卢比在1.8万个初级农业信用社启动计算机项目，让农业转向数字支付。　　这些投资规模有多大呢？对比一下：印度2月1日公布的新财年国防预算是5.94万亿卢比，其中1.63万亿卢比的拨款作为国防资本支出，用于购买新型武器、飞机、军舰和其他军事装备等，印度为建设粮仓计划的支出，与其国防资本支出基本相同。　　虽然国防资本支出一年内就会花掉，而建粮仓的投入不会集中在同一财年，但就投入的额度来看，也堪称是大手笔了。接下来的问题是，这些钱将怎么花，又会为谁而花？　　意在解决粮仓耗损严重问题　　印度要建成千上万的粮仓，自然是要解决粮储设施不足的问题。这是印度的老大难问题了。　　印度是世界产粮大国之一，按照世界排名，印度稻米和小麦产量均位居世界第二，大豆产量居世界第五。　　印度粮食产量虽然高，但并没有解决饥饿问题。近期《全球饥饿指数》报告公布，在全球125个国家中，印度排在第111位，属于有严重饥饿问题的国家。这个指数是按照热量摄入、5岁以下儿童消瘦比例、发育迟缓比例等打分。　　美国消费者新闻与商业频道网上个月的报道也称，作为世界产粮大国，印度至今仍有数以百万计的人在挨饿。　　为什么会出现这种问题？除人口增长过快、粮食分配不合理外，粮仓设施简陋是主要原因。　　印度有中央储备库和少量的私人粮仓、冷链。根据印度内阁经济事务委员会每年4月1日、7月1日、10月1日和1月1日设定的最低库存标准，通常中央储备池（包括经营储备与战略储备）中稻谷和小麦的最低库存标准都在4000万吨以上。但这几年随着印度粮食产量上升，中央储备池的粮食库存严重超出，2022年总库存超出规定库存3000多万吨。　　粮食储备多了本是好事，但印度粮仓设施简陋，导致耗损极其严重。印度前农业部长曾说过，该国40%的农产品被浪费。这其中自然也有腐败的原因。加之印度物流落后，因此储备粮到不了需要的人手中。　　现在莫迪政府决心花大代价造粮仓，针对的就是粮仓耗损严重的问题。▲资料图：印度总理莫迪。图/新华社　　农业人口手中的选票是另一目标　　值得注意的是，莫迪推出建粮储等倡议的时间点，是在印度下议院选举即将拉开帷幕前一个多月。　　而印度旁遮普邦和哈里亚纳邦边境地区上万农民发起的“挺进新德里”抗议活动，是印度这场大选当下最惹眼的背景。这些农民因为不满莫迪政府不为农作物提供最低收购价格，甚至喊出了“不会原谅莫迪政府”的口号。　　虽然外界普遍认为，在4月启动的印度大选没有悬念，莫迪和印度人民党能够获胜，但莫迪政府似乎意识到仍有向农业人口示好的必要。　　这可能与印度农业人口的意外增长有关联。一般来说，随着工业化加快，大量农业人口会转为制造业劳动力。但号称正在创造经济奇迹的印度成了例外。　　据《华尔街日报》消息，在2019年初印度农业人口降到低于2亿的最低点以来，如今印度农业人口意外增长了6000万人，又回到了约2.5亿人的规模。　　研究者认为，印度制造业占经济总量之比持续下降和补贴穷困者的粮食福利计划，导致了印度农业人口的再次增加。有人形象地形容这一现象是“人们宁愿在农村当穷人也不愿在城里当穷人”。　　农业人口意外增长了这么多，莫迪政府为大选计，也该有所表示。▲当地时间2024年2月21日，印度旁遮普邦和哈里亚纳邦边境地区，印度农民恢复“挺进新德里”的抗议活动。图/ICphoto　　农业改革失败的无奈之举　　一定程度上说，虽然莫迪政府建粮储、大办合作社瞄准了印度农业的短板，但也是农业改革失败的无奈之举。　　印度粮储制度在1960年代就建立了，并不新鲜。农业合作社制度在印度首任总理尼赫鲁时期就已开始推广，也不新鲜。莫迪政府的新农业倡议，并没有摆脱旧农业框架。　　与之形成鲜明对比的是莫迪政府2020年曾推出的“三合一”农业改革法案。这项改革的核心是打破实施了半个多世纪的农业采购体制，引入外来资本，不再为农产品价格保底，强行推进农产品市场化。结果改革推出一年就宣告失败，其余波一直荡漾到今天，“挺进新德里”抗议行动就是余波的再现。　　莫迪农业改革失败，说明触动不了由地主、中小土地所有者、农场工人和农产品采购链寄生者组成的利益链条。这也给莫迪政府启动“世界最大储粮计划”、建立20万个农业合作社等倡议带来了不确定性。假如动不了深层利益链条，建再多的粮仓和合作社，也只不过是巩固既有利益格局、增加了新寻租空间而已。　　撰稿/徐立凡（专栏作家）

"小小水蜜桃love",来源：观察者网（观察者网讯）据路透社当地时间22日报道，美国副财长沃利·阿德耶莫周四接受路透采访时表示，美国将于周五对5--**--　　来源：观察者网　　（观察者网讯）据路透社当地时间22日报道，美国副财长沃利·阿德耶莫周四接受路透采访时表示，美国将于周五对500多个目标实施制裁，以在俄罗斯入侵乌克兰两周年之际继续打击“俄罗斯、其推动者及其战争机器”。　　阿德耶莫表示，将与其他国家合作，制裁俄罗斯的军工复合体，以及帮助俄罗斯获取所需商品的第三国公司。同时华盛顿方面试图让俄罗斯对俄乌战争和俄国内反对派领导人阿列克谢·纳瓦利内之死“负责”。　　本轮惩罚措施出台之际，俄军刚夺取乌克兰重要要塞城市阿夫杰耶夫卡，外界则怀疑美国国会是否会继续批准为基辅提供额外的安全援助。阿夫杰耶夫卡（图上译为“阿瓦迪夫卡”）位置示意图源：谷歌地图　　阿夫杰耶夫卡市位于顿涅茨克地区首府以北不到10公里，是乌克兰经营了十年的重要要塞区和炮击顿涅茨克市市区的重要火力基地。但在俄乌战争开战两周年前夕，俄罗斯对该市发起了总攻，并导致乌克兰军队在该市的防御崩溃。俄军于17日宣布控制该市。　　同期，美国政府对乌克兰进一步军事援助的尝试也在国内遭遇阻拦。　　美国政府此前已经用尽了向乌克兰提供战争援助的资金。虽然在2月13日美国国会参议院通过了一项价值950亿美元，主要涉及对乌克兰、以色列巨额军事援助的对外军援法案，但美国众议院议长、共和党人约翰逊在2月12日就相关法案对外援助部分发出警告，称不会在众议院就参议院提出的这一法案组织投票。许多众议院共和党人都曾明确表态，反对进一步向乌克兰提供援助。这导致资金审批正处于停滞状态。　　对此，美国及其盟友依旧持续寻求通过制裁和出口管制以继续保持对俄罗斯施压态势。“制裁和出口管制旨在减缓俄罗斯的步伐，使他们自己选择的、在乌克兰进行的战争变得更加困难，”阿德耶莫说。　　但是美方专家对制裁效果并不乐观，并表示制裁不足以阻止莫斯科的攻击。前国家安全委员会官员彼得·哈雷尔说：“国会通过对乌克兰的额外军事援助，将比他们的任何制裁都更重要。”　　除了上述制裁外，据法新社报道，美国政府还在当地时间22日对一系列俄罗斯富人提出了指控，希望以此打击莫斯科维持军事活动所需的“非法资金流动”。　　司法部长梅里克·加兰表示，司法部“比以往任何时候都更加致力于”切断资金，并对那些继续煽动战争的人追究责任。　　白宫也表示，由于伊朗支持俄罗斯的入侵，华盛顿将很快对伊朗实施新的制裁。国家安全委员会发言人约翰·柯比对记者表示：“为了回应伊朗对俄罗斯残酷战争的持续支持，我们将在未来几天对伊朗实施额外制裁。”他补充道，如果伊朗向俄罗斯出售弹道导弹，当局准备采取更进一步措施。　　值得注意的是，俄罗斯正在经历人类有史以来针对单一国家数目最多的制裁。2023年11月，俄罗斯外交部经济合作司司长德米特里·比里切夫斯基在接受采访时称，俄罗斯遭受的制裁总数突破历史纪录，已经超过1.75万次。　　但是相关制裁仅在2022年对俄罗斯经济造成了较大影响，在2023年对俄经济的打击相对有限。美国著名记者卡尔森近期探访莫斯科超市图片来源：视频截图　　根据美国财政部的数据，俄乌战争以及制裁使俄罗斯经济在2022年收缩了2.1%，经济增速相比于之前预测下降了5%以上。但是在早在2022年10月，国际货币基金组织的报告就显示，俄罗斯经济萎缩状况没有预期严重。　　今年2月12日俄总统普京召开经济问题视频会议时表示，2023年俄国内生产总值增长3.6%，高于此前预期，也高于全球平均水平（IMF估计为3%）。在遭受经济制裁背景下，2023年俄罗斯成为欧洲主要大国中经济增速最快的国家，且经济出现过热倾向。　　对此，国际货币基金组织发言人朱莉·科扎克在22日表示，“很明显，俄罗斯现在处于战争经济状态，军事开支推动了武器生产，政府的社会转移支持了消费，尽管其他地方出现了下降，但通货膨胀正在上升。”

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作者：李乐音

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