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"小小水蜜桃电视剧",▲2月2日，雪友在长白山和平滑雪场的雪坡上远眺长白山主峰。图/新华社　　春节假期最后一天，游泳运动员傅园慧的一条“半路加钱”的求助微博，让长白山“黑车宰客”进入了公共视域。当地相关部门及时处理，涉事司机被处以3万元顶格罚款。　　但此事的快速解决，并没有平息舆论。据媒体报道，不少游客表示曾有同样被“宰”的经历，却迟迟得不到相关部门的回应，处理进程并不顺利，而更多游客受限于取证等原因，最后只能“吃闷亏”。　　2月19日，吉林省文化和旅游信息中心微信公众号“悠游吉林”发布消息称，长白山管委会交通运输局发布《长白山关于严厉打击“黑车”非法营运行为的通告》，表示未来一个月，将进一步严厉打击“黑车”非法营运行为；对“黑车”非法营运行为查证属实的，依法从重处罚，绝不姑息。　　可以说，傅园慧包车被勒索事件，揭开了长白山“黑车”乱象，而众多游客吐槽“黑车”，也说明当地“黑车”由来已久。事实上，任由“黑车”泛滥不只是坑游客，同时也抹黑了当地旅游市场的形象。这也促使长白山采取更为积极的举措，通过集中整治等雷霆手段，彻底解决当地的“黑车”顽疾。　　无论是对游客投诉的及时处理，还是集中打击违法乱象，这都是保障游客合法权益、维护当地旅游形象的必要措施。尤其在去年东北冰雪旅游“出圈”的背景之下，长白山地区“黑车”频频出没，与其全国5A级旅游景区的招牌也实不相称。　　游客搭乘“黑车”出行，大多情况是逼不得已的无奈之选，往往意味着出行风险增加。傅园慧作为公众人物，尚且会遭受勒索威胁，而没有“洪荒之力”的普通游客，合法权益又该如何受到平等保护？　　一个地方的旅游行业健康发展，交通出行保障是不容忽视的重要一环。而据媒体报道，长白山附近的二道白河镇较小，公交少，网约车平台未入驻，镇上多数还是打电话约出租车为主。一到旺季就面临运力不足等问题，很多社会车辆便开始兼职做包车生意。　　刚刚结束的春节长假，长白山旅游市场火爆也印证了这一点。据文旅部数据中心测算，2024年春节假期，长白山保护开发区接待国内游客32.83万人次，实现国内旅游收入9.53亿元。其中，5A级景区长白山景区累计接待游客7.61万人次，按可比口径同比增长127.84%。　　由此也可知，在旅游淡季，公交+出租车的运力配置尚且能对付，但一到旺季，大批游客集中出游，公共交通不足、出租车运力跟不上等供需矛盾便会凸显出来。正规的旅游服务车辆缺位，“黑车”就会跑到前面。　　这不仅需要当地刮骨疗毒式的全面整顿，让“黑车”再无横行之地，而且更需要地方形成常态化的规范管理，为游客提供更多正规服务和充足的替代性选择，满足他们的出行需求。　　此外，对于旅游乱象的治理，也不能单靠个体维权甚至名人维权，真正需要的是一套各部门科学分工、高效配合的治理体系。同样，建立规范、透明的旅游市场，也不单是文旅部门一家集中整治、使劲吆喝就能实现的，有赖于各部门加强协同配合，全力做好相关保障工作，提高包括交通出行在内的酒店、餐饮、景区体验等旅游综合接待能力。　　此前，从“进淄赶烤”到“尔滨出圈”，其爆火的确是得益于互联网的口碑传播效应，以至于各地文旅部门纷纷开启了在线听劝模式。但不可忽视的一点是，旅游地区的文旅营销乃至“出圈”的前提是，当地已然具备良好的旅游环境。换言之，“泼天富贵”来的时候，地方能不能接得住才是关键。　　当然，无论什么时候，打击“黑车”非法营运，都是一项长期持续的工作。当地不妨在合理评估的前提下，引入市场力量，从供给侧补足交通短板，同时也让“黑车”再无生存空间。这既是保障每一个游客安心出行的必要之举，也是当地塑造长白山冰雪旅游新形象的题中之义。　　相关报道　　 （澎湃新闻）　　 （九派新闻）

"小小水蜜桃电视剧",受楼市低迷，去年地方卖地收入继续普跌，但降幅缩窄，今年地方对卖地收入预期明显分化，将呈现整体底部运行、区域结构性复苏的态--**--　　受楼市低迷，去年地方卖地收入继续普跌，但降幅缩窄，今年地方对卖地收入预期明显分化，将呈现整体底部运行、区域结构性复苏的态势。　　国有土地使用权出让收入（下称土地出让收入）是地方政府的一个重要财源，而受近两年房地产市场形势深度调整，地方去年卖地收入持续下滑，一定程度影响地方可用财力。　　2月26日，粤开证券研究院根据各地财政部门数据整理1998年至2023年土地出让收入前15省份排名。其中2023年江苏以9482亿元继续稳居榜首，浙江以6470亿元位居第二，山东（4156亿元）排在第三，四川（3952亿元）升至第四名，广东排名跌至第五。总体来看，东部省份土地出让收入排名居前。　　上图来自粤开证券研究院《1998-2023中国各省份土地出让收入排名变迁》（下同）　　粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒分析，东部沿海省市经济发展水平较高，人口持续流入，房地产行业热度较高，土地市场较为活跃，需求旺盛，因此多数省份土地出让收入规模领跑全国。而得益于“中部地区崛起”战略及城市群建设推进，中部省份经济增长强劲，工业化、城镇化进程加快，基建、房地产的快速发展对土地资源需求较为迫切，近些年中部地区多数省份土地出让收入排名上升较快。　　不过近些年受房地产市场低迷，居民购房意愿不足，开发商资金紧张，土地交易量明显减少，地方土地出让收入持续下滑，不少省份去年土地出让收入不及预期。　　财政部数据显示，2021年地方政府土地出让收入达到约8.7万亿元历史高位后，2022年降至约6.7万亿元（同比下降23.3%），2023年进一步降至约5.8万亿元（同比下降13.2%）。　　罗志恒表示，从具体省份去年土地出让收入增速来看，全国大部分省份土地出让收入负增长，已公布数据的28个省份中，22个省份2023年土地出让收入陷入负增长，9个省份土地出让收入同比跌幅超20%。　　他认为，相对积极的信号是，2023年，全国土地出让收入同比增速（-13.2%）较2022年同比（-23.3%）降幅收窄，有20个省份土地出让收入同比降幅较2022年不同程度收窄。但不利因素是，中东部经济大省土地收入下行压力凸显。东部省份去年土地出让收入同比下降超15%，大于全国整体水平，东南沿海经济大省土地市场疲软，福建、浙江、广东等地跌幅较大。　　那么今年地方政府对土地出让收入形势如何看？各省对今年土地出让收入预期差异较大。　　根据卖地收入前六名的大省今年预算报告来看，由于房地产市场预期还不稳定，今年土地出让收入大幅增收难度大，部分省份预计收入继续出现下滑，不过降幅持续缩窄。　　根据江苏省财政厅披露的2024年预算草案，土地出让收入规模稳居首位的江苏预计2024年这一收入为8000亿元，较2023年同比下降约15.6%。江苏今年预算报告在分析财政收入形势时提及，房地产市场预期尚不稳定，涉房涉地税收增收难度大，土地出让收入中可调入一般公共预算统筹的资金将大幅减少。　　浙江省财政厅披露的今年预算报告相关数据显示，预计2024年浙江土地出让收入约为5972亿元，同比下降约7.7%。浙江预算报告在谈及当前财政经济运行面临困难挑战时称，土地出让收入处于下行区间。我省土地出让收入规模大，土地出让收入下行影响基层财政可持续运行，财政收支平衡压力大。　　山东财政厅公开的今年预算报告数据显示，预计2024年山东土地出让收入为4160亿元，同比增长0.1%。四川今年预算报告显示，预计当地2024年土地出让收入约为3500亿元，同比下降约11.4%。广东今年预算报告称，预计2024年当地土地出让收入约3895亿元，同比增长2%。　　当然，也有部分省份对当地今年土地出让收入比较乐观，预计实现大幅增长。　　比如，辽宁今年预算报告数据显示，预计2024年当地政府性基金收入增至883.7亿元，同比增长97%。这也主要得益于卖地收入预期大增影响所致。比如，辽宁省沈阳市今年预算报告数据显示，预计当地今年政府性基金收入为274.7亿元，增长164.1%。其中，土地出让收入预计为260亿元，增长192.5%。　　土地出让收入属于地方政府性基金收入中的一部分，且是政府性基金收入的主要组成部分，2023土地出让收入占政府性基金收入比重约87.5%。因此地方政府性基金收入预期增速，很大程度上反映了地方对土地出让收入的预期。　　罗志恒告诉第一财经，2024年土地出让收入预计将呈现整体底部运行、区域结构性复苏的态势。全国汇总来看，2024年，31省份政府性基金收入目标合计65497亿元，较上年完成数下降1.2%，共21个省份政府性基金收入目标预计正增长，增长面明显提升。　　他表示，分省份看，各地土地市场探底与复苏的区域差异加大。中、东部经济大省土地市场预计有所企稳。2024年，广东、山东、福建预计政府性基金收入正增长或基本持平；但江浙沪的土地市场预计继续探底，政府性基金收入目标预计均下降超10%。　　罗志恒表示，东北、西北重点省份政府性基金收入预计高增长，西南地区土地市场或仍处于下行期。黑龙江、辽宁、吉林2024年政府性基金收入预计分别增长169.6%、97%、9.1%；四川、贵州政府性基金收入预计分别下降13.4%、42.7%。　　不过，从历史实际完成情况来看，地方政府土地出让收入预计数跟执行数有明显差异。　　罗志恒表示，之所以地方政府对土地出让收入预计不准，差异很大，主要是房地产形势变化很快，高度取决于政策等。　　“政策力度持续加码将推动商品房和土地市场逐步企稳。2024年，中国经济将延续疫后恢复态势，房地产在政策作用下预计将逐步筑底，供需两端政策加码有助于提振市场信心，促进土地市场成交。”罗志恒说。　　他认为，在需求端，下调贷款利率、放松限购措施等政策持续优化，进一步降低购房门槛，更好支持刚需和改善性需求，将促进商品住宅用地成交。而供给侧，房企融资协调机制加速落地，保障房地产企业合理融资需求，对提升房企拿地意愿有积极作用；取消土地限价等供地政策调整将推动溢价率提升，对土地出让收入也将有提振作用。　　比如，近日中国人民银行将5年期以上LPR下调25个基点至3.95%。5年期以上LPR是中长期企业贷款和个人住房贷款定价的主要参考基准，这将带动社会综合融资成本继续下行，可以更好地支持刚性和改善性住房需求。　　根据广发固收研报数据，2024年1月土地市场热度仍未恢复。2024年1月全口径土地出让金1679亿元，同比增长19%。考虑到2024年、2023年春节分别在2月、1月，计算日均出让金（月度出让金/工作日）更加可比，2024年1月“日均出让金”76亿元，同比下滑2%，对比历年水平，“日均出让金”规模仍然偏低。

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作者：濮阳祺瑞

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