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"小小水蜜桃在线播放",　　来源：央广网　　央广网北京3月2日消息（记者朱冠安实习生刘菁陈嘉泽）3月1日，新修订的《快递市场管理办法》施行首日，风涛起得比往常早，经历了短暂的培训，上岗第一天他有点儿兴奋和紧张。拣件、装车、致电、送件……在局促中，他努力熟悉着负责的几个老小区。　　快递新规施行首日狂奔的快递员　　“您好，我下的单约定的取件时间是9点，现在已经11点了，您还没来，我一直在家等着，刚刚打您电话也没打通。”上午11点，风涛接到了一通电话，对方的语气有些着急，他害怕上班第一天就遭到投诉，而此时他正忙着给收件人打电话送货，手头还有30多件货需要在中午前送完。“您别着急，我现在就过去取。”风涛安慰收件人道。快递员正在分拣快递（央广网记者朱冠安摄）　　老小区没安装电梯，风涛气喘吁吁地爬上6楼，一边取件、拍照、输入取件码和身份证号码，一边向客户解释：“很抱歉，我今天第一天上岗，之前负责这个小区的快递员辞职了，我刚接班不太熟练，请您谅解。”喘了一口气，风涛飞奔下楼。　　与此同时，已经做了5年快递员的林君也在忙碌着。上午11点，林君看了一眼自己的快递车，发现大概只送完了五分之一的快件。　　新修订的《快递市场管理办法》（简称“快递新规”）规定，未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件，情节严重的将处1万元以上3万元以下的罚款。快递新规施行前，没有备注送上门的快件林君都会放在丰巢柜，需要送上门的只有不到20件，而现在超过了300件。林君说：“现在只要写清楚地址的就给放在家门口，没写单元和门牌号的再打电话。但是这些件很难在规定的时间内送完，数量太多了。”　　1996年出生的林君已经“北漂”7年多，在北京做快递员虽然辛苦，但收入相对可观，多的时候一个月能赚1万多元。关于快递新规对自己收入的影响，他不知道结果如何。减少了快递柜的使用会省下一笔费用，但是送件数量少了很多。除此之外，林君最担心的是投诉件、问题件的数量增多，这方面公司的罚款“十分夸张”。　　快递员权益谁来保障会产生“离职潮”吗　　打电话被拒接怎么办？放到家门口丢件了怎么办？贵重件怎么处理？3月1日起施行的快递新规没有对这些进行详细的规定，快递公司也没有对快递员明确具体的责任认定。　　“从以往的经验来看，出问题了最后责任都会落在我们快递员头上，就比如一个件放在了居民家门口，最后丢了如果没有监控视频，那最后只能我们去赔。”林君说，放在快递柜或驿站能够在一定程度上保障快件安全，新规施行后放在家门口的快递多了，丢件的概率也会增加，而责任怎样认定目前还没有明确的说法。　新规施行后，放在居民家门口的快递（央广网记者朱冠安摄）　　在另一个小区，快递员马先生仍然将快件放在了快递柜和驿站。“公司目前还没有明确规定必须按照新规执行，如果依照新规硬性要求每单配送前必须电话确认，我觉得这无法实现。”他解释，公司对快递员所负责派送的快件有时效性要求，如果产生积压未派送情况，每件快递处以10元罚款。如果每单配送前必须电话确认，600多件快递根本不可能在规定的时间内逐个确认，这些工作量是以往的几倍。　　“我们站点现在有快递配送员40人，如果依照新规执行，要保持原有效率，起码需要100人。”马先生表示，快递新规施行后，快递员权益目前是没有后续保障的，若产生的罚款全部由快递员来承担的话，最后只能选择离职。　　张利是在听到快递新规施行消息两天后提出离职的，她已经在这片小区送了两年多快递，对家家户户都很熟悉。“我觉得干不下去了，本身收入就不太稳定，经常被罚钱，这个新规出来之后，我感觉更难了，只好另谋出路去了。”简单交接之后，风涛成了她的“继任者”，上岗初期，风涛的派件任务相对会少一些，但派件过程中穿插的取件、寄件仍使他焦头烂额。　　就快递员权益如何保障等问题，记者尝试联系中通快递等快递公司，截至发稿前并未得到快递公司回应。　　专家：快递公司需要承担更多责任自觉兜底维护快递员权益　　“快递新规施行后，希望各快递公司自觉作为，尽快成立自行管理办法全面推进小组。在保障全网络正常运行的情况下，公司要兜底，维护快递员权益。”物流专家赵小敏认为，快递公司一定要避免“甩锅”，用户下单选择了快递公司，那么双方就属于签订了商务契约，而快递员只是起到送达的作用，快递公司要自觉兜底。关于可能出现的快递员收入波动，公司要及时调整，不管是增加人手还是调整收入标准，都要采取有效的措施保障快递员的收入和权益。快递驿站工作人员正在给顾客取件（央广网记者朱冠安摄）　　赵小敏认为，快递新规的施行也有助于促进市场的良性竞争。从市场的角度看，在快递新规施行后如果不及时调整快递员的各方面保障，就等于将市场拱手让人。　　“我建议可以设置专门的客服或采用智能电话等手段将快件分类分流，把需要送上门的快件和放到驿站、快递柜的快件分类好，这样能够提高快递员的派送效率，也减少了他们的压力。”一位站点负责人建议，快递公司可以采取一些措施分担快递员的压力，“还可以提高快递员派送单件快递的收入，这些措施势必会增加快递公司的成本，快递公司需要做出平衡。”　　北京世兆律师事务所执业律师唐成龙认为，快递新规施行后，用户同意和确认交货地点应为划分风险及责任的分界线，快递员不应承担此后产生的丢件责任及风险。此外，快递新规在各方权益的平衡问题上作出了回应，规定由依法成立的快递行业组织，通过制定快递行业规范公约，维护经营快递业务的企业、快递末端网点和快递从业人员的合法权益。点击进入专题：

"小小水蜜桃在线播放",“对于严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化原则，该破产破产、该重组重组。”3月9日下午，十四届全国人大--**--　　“对于严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化原则，该破产破产、该重组重组。”3月9日下午，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，住房和城乡建设部部长倪虹在会上这样表示。　　此次倪虹答记者问的内容涉及城市更新、房地产发展新模式，优化房地产政策等，并从理念、机制、落实上阐述了新时期如何构建房地产发展新模式。倪虹还强调：“谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。”　　房地产新发展模式将这样落地　　今后，住建部将采取哪些措施来推动构建新模式？对于这样的提问，倪虹从理念、机制、落实上，阐述了新时期如何构建房地产发展新模式，其在强化系统性顶层设计和部署的同时，更强调如何落地和见效。　　在理念上，倪虹表示，要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。　　在机制上，倪虹提出两点，一是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，也就是说从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱。二是完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。这是一项系统性很强的工作。在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，有力有序推进现房销售。在使用方面，要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。　　在落实上，倪虹强调两个重点，一是规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。二是下力气建设好房子。住房发展，归根到底，还是要让人民群众住上好房子。什么是好房子？倪虹表示：“不同面积、不同价位都有不同的好房子。我们将引导建筑师精心设计好户型，鼓励企业研发好产品、好材料、好设备，我们也希望能够多行业跨界协同，合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子，让群众能够住得健康、用得安全方便。”　　“希望现在的房地产企业看到，今后拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务。谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。”倪虹如此称。　　综上所述，中指研究院市场研究总监陈文静认为，预计今年保障性住房建设仍将加快推进。而且，预计未来土地管理制度、住房交易制度、住房保障制度、住房金融制度、住房税收制度等多个方面将迎来与新阶段、新模式相适应的制度完善与改革。此外，“三大工程”仍是重点工作，2024年重在抓开工建设，推动各项工作实质见效。随着资金不断落位，“三大工程”建设将加速推进，也将在稳投资、稳需求等方面发挥更大的作用。　　在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，房地产新发展模式关键是打造“市场+保障”的住房供应体系。首先就是推进供给侧改革，以大规模建设供应配售型保障性住房为抓手，为先手棋，满足城市工薪阶层、人才群体的产权性住房需求；其次是探索打造好房子；此外，还要完善商品房基础性制度，包括供地制度、开发制度、销售制度、交付和保养制度等。　　2024年将再改造5万个老旧小区　　政府工作报告提出“稳步实施城市更新行动”。对于“稳步”，倪虹认为，就是把握好今年政府工作的总基调，稳中求进、以进促稳、先立后破。在行动上，倪虹指出，抓体检，找准问题以及抓重点，解决问题。　　关于体检，倪虹表示，要坚持问题导向和目标导向。其中体检找出来的问题，就是城市更新要重点解决的问题，也是城市更新规划设计的着眼点。　　据悉，2018年以来，住建部已开始指导样本城市、试点城市开展城市体检工作。去年11月，住建部出台了《关于全面开展城市体检工作的指导意见》，提到城市体检对象包括住房、小区（社区）、街区、城区（城市），并从微观到宏观进行指标体系的构建。　　另外，在解决问题方面，倪虹首先强调推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设，并提出2024年再改造5万个老旧小区，建设一批完整社区。　　在2023年，为了从“小切口”改善“大民生”。全国实施各类城市更新项目约6.6万个，完成投资2.6万亿元。其中，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，惠及2200多万居民；加装电梯3.6万部，增设停车位85万个、养老托育等社区服务设施2.1万个；改造城市燃气等各类管道约10万公里；建设“口袋公园”4100多个、绿道5300多公里，拓展草坪开放空间1.1万公顷。　　在陈文静看来，城市更新仍是未来扩内需、促投资、惠民生的重要举措，在此背景下，企业未来的业务发展战略也可与城市的转型深度结合，在存量领域加快探索新的发展模式。　　“近期，各地在推进城市更新，比如老旧小区改造、城中村改造、完整社区建设、城市生态修复、历史文化保护传承等工作中已经落实了城市体检的要求，并根据体检报告、信息台账、群众诉求等，对房屋启动了维护和保养，这是对存量建筑全生命周期管理。而且，通过加强物业管理、房屋维修基金管理和使用以及探索实施房屋养老保险等，建立实施全生命周期管理机制的资金来源渠道，建立全生命周期管理的长效机制。”李宇嘉如是说。　　稳市场、防风险、促转型　　房地产市场何去何从已成为困扰行业的问题。　　“我们不光要看短期，更要看中长期。我国房地产市场转型调整，稳定市场任务依然艰巨。但是，从我国城镇化发展进程看，从全国城镇住房存量的更新改造需求看，房地产还是有很大的潜力和空间。”倪虹说，将聚焦抓好稳市场、防风险、促转型三件事。　　在稳市场方面，倪虹强调，赋予城市调控自主权，城市政府就要编制好、实施好住房发展规划，因城施策优化房地产政策，稳定房地产市场。　　而从今后具体的调控政策趋势来看，陈文静预计，2024年，更多城市将结合自身情况及时优化调整相关政策，一线城市或继续优化限购政策，二线城市有望全面取消限制性政策，核心城市降低首付比例、降低房贷利率等政策依然具备空间。改善性住房需求具备较大释放潜力，多样化改善性需求的政策支持力度有望继续加大。　　当前，房地产的难点是资金。在防风险上，倪虹提出一视同仁支持不同所有制房地产企业的合理融资需求。好的企业有困难项目，困难企业也有好的项目。为此，住建部会同金融监管总局指导地方建立城市房地产融资协调机制，按照“一项目一方案”提出“白名单”。　　目前，全国31个省份312个城市已经建立了这个机制，上报“白名单”项目约6000个，其中，82.8%是民营企业和混合所有制企业的项目。截至2月底，商业银行已经审批贷款超过2000亿元。　　据悉，过去一段时间，住建部和金融监管总局频繁召开多次协调机制调度会，推动各地积极落实房地产项目融资。随着“白名单”项目不断扩围，项目资金逐渐落位，项目建设或将加速，房企和购房者的市场预期有望进一步修复。　　值得关注的是，倪虹表示：“对于严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化原则，该破产破产、该重组重组；对于损害群众利益行为，依法坚决予以查处，让他们付出应有代价。”　　“明确破产和重组的表述虽然不是最新的，但是从两会‘化解风险’的思路来看，此类工作今年会全面开启。”易居研究院研究总监严跃进说。　　而在促转型上，倪虹提出，一手抓配售型保障房建设，一手抓租赁型保障房供给，以“一张床、一间房、一套房”等多样化、多元化方式，着力解决新市民、青年人、农民工等住房问题。　　总的来说，李宇嘉认为，倪虹部长不回避问题，迎难而上，短期举措和中长期举措结合，抓机制建设与抓落地实施相结合，给市场传达出管理部门稳定房地产清晰而明确的路径，为稳市场、稳预期、促转型、促发展打好了样板。　　新京报记者袁秀丽点击进入专题：

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作者：谯青易

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