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"小小水蜜桃4电影",　　来源：观察者网　　（观察者网讯）2022年12月，新西兰政府决定，将在2024年7月起禁止向在2009年及之后出生的所有人出售烟草制品。但这项被认为“领先世界的禁烟法案”尚未正式实施，便宣布夭折。当地时间2月27日，刚刚就职不久的新西兰总理拉克森宣布，该国即日起废除前政府制定的“终身禁烟令”。　　据新西兰国家广播公司（RNZ）和路透社报道，拉克森当天重申，引入“终身禁烟令”以及限制和减少烟草零售商数量，将在新西兰创造更大的烟草黑市，增加犯罪率。　　新西兰卫生部副部长凯西·科斯特洛（CaseyCostello）表示，政府致力于减少吸烟率，但选择采取不同的监管方法来减少吸烟造成的危害，同时许诺将尽快提出有助于吸烟者戒烟的举措，并收紧对于电子烟的规定。但她拒绝了将烟草购买年龄提高至25岁、大幅降低烟草中尼古丁含量的提议。新西兰总理拉克森27日发表讲话，图自RNZ　　2022年12月，新西兰议会通过一项具有历史意义的禁烟法案——“无烟环境和受管制产品修正案”，自2024年7月起在全国范围内禁止向在2009年1月1日及之后出生的所有人出售烟草制品。法案规定，违反禁令者将被处以最高15万新西兰元（约合67.3万元人民币）的罚款。　　“今天将被载入史册，”时任新西兰卫生部副部长当时表示，“因为政府为新西兰下一代保证了一个更健康、更无烟的未来”，此举将创造“完全无烟”的一代人，拯救数千人的健康和生命。　　然而，这项被认为“领先世界的禁烟法案”在未正式实施时，便注定夭折。　　去年11月，新西兰国家党与行动党、优先党组成的联合政府宣誓就职。根据各党派就职前签订协议，将取消“无烟环境和受管制产品修正案”，以提高税收，但承诺会增加向未成年人销售香烟的处罚力度。　　当时，新西兰新任财长威利斯（NicolaWillis）称，政府2024年3月之前取消有关“减少烟草制品中允许的尼古丁含量”、“减少销售烟草制品的零售商数量（在2023年底从6000家削减至600家）”、“禁止向在2009年1月1日及之后出生的所有人出售烟草”的规定。　　威利斯当时接受采访时称，限制和减少烟草零售商数量，将大大减少政府的收入。“我们必须记住，无烟立法对政府账目产生了重大影响，影响金额约为10亿美元。”　　尽管新西兰新任政府给出诸多理由，该国公共卫生官员认为，取消“终身禁烟令”将导致数千人死亡，并对吸烟率较高的毛利社区造成“灾难性”影响。　　非政府行业组织新西兰健康联盟主席特·莫伦加（LisaTeMorenga）表示，卫生人员对新任政府的决定“深感震惊”。她援引模型结果称，“终身禁烟令”将在未来20年内节省13亿美元的卫生系统成本，并将使女性死亡率降低22%，男性死亡率降低9%，每年可以挽救多达5000人的生命。　　新西兰奥塔哥大学公共卫生教授珍妮特·霍克（JanetHoek）指出，毛利人吸烟率高达17%，取消“终身禁烟令”将对毛利人群体造成危害，并加剧新西兰社会的医疗卫生不平等。霍克称：“他们需要回去与毛利人领导人交谈，他们需要了解毛利人的吸烟率。”

"小小水蜜桃4电影",假如动不了深层利益链条，建再多的粮仓和合作社，也只不过是巩固既有利益格局。文?|徐立凡据《环球时报》报道，当地时间2月2--**--　　假如动不了深层利益链条，建再多的粮仓和合作社，也只不过是巩固既有利益格局。▲资料图：印度农民在稻田里收获稻谷。图/新华社　　文 |徐立凡　　据《环球时报》报道，当地时间2月24日，印度总理莫迪发起多项重大农业倡议，宣布印度将动用1.25万亿卢比（1万卢比约合870元人民币），启动世界上最大的储粮计划，建立7000万吨仓储设施。　　此外，莫迪政府计划在未来几年里新建20万个农业合作社，包括新设500个初级农业信用社、仓库及其他农业基础设施，还将耗资250亿卢比在1.8万个初级农业信用社启动计算机项目，让农业转向数字支付。　　这些投资规模有多大呢？对比一下：印度2月1日公布的新财年国防预算是5.94万亿卢比，其中1.63万亿卢比的拨款作为国防资本支出，用于购买新型武器、飞机、军舰和其他军事装备等，印度为建设粮仓计划的支出，与其国防资本支出基本相同。　　虽然国防资本支出一年内就会花掉，而建粮仓的投入不会集中在同一财年，但就投入的额度来看，也堪称是大手笔了。接下来的问题是，这些钱将怎么花，又会为谁而花？　　意在解决粮仓耗损严重问题　　印度要建成千上万的粮仓，自然是要解决粮储设施不足的问题。这是印度的老大难问题了。　　印度是世界产粮大国之一，按照世界排名，印度稻米和小麦产量均位居世界第二，大豆产量居世界第五。　　印度粮食产量虽然高，但并没有解决饥饿问题。近期《全球饥饿指数》报告公布，在全球125个国家中，印度排在第111位，属于有严重饥饿问题的国家。这个指数是按照热量摄入、5岁以下儿童消瘦比例、发育迟缓比例等打分。　　美国消费者新闻与商业频道网上个月的报道也称，作为世界产粮大国，印度至今仍有数以百万计的人在挨饿。　　为什么会出现这种问题？除人口增长过快、粮食分配不合理外，粮仓设施简陋是主要原因。　　印度有中央储备库和少量的私人粮仓、冷链。根据印度内阁经济事务委员会每年4月1日、7月1日、10月1日和1月1日设定的最低库存标准，通常中央储备池（包括经营储备与战略储备）中稻谷和小麦的最低库存标准都在4000万吨以上。但这几年随着印度粮食产量上升，中央储备池的粮食库存严重超出，2022年总库存超出规定库存3000多万吨。　　粮食储备多了本是好事，但印度粮仓设施简陋，导致耗损极其严重。印度前农业部长曾说过，该国40%的农产品被浪费。这其中自然也有腐败的原因。加之印度物流落后，因此储备粮到不了需要的人手中。　　现在莫迪政府决心花大代价造粮仓，针对的就是粮仓耗损严重的问题。▲资料图：印度总理莫迪。图/新华社　　农业人口手中的选票是另一目标　　值得注意的是，莫迪推出建粮储等倡议的时间点，是在印度下议院选举即将拉开帷幕前一个多月。　　而印度旁遮普邦和哈里亚纳邦边境地区上万农民发起的“挺进新德里”抗议活动，是印度这场大选当下最惹眼的背景。这些农民因为不满莫迪政府不为农作物提供最低收购价格，甚至喊出了“不会原谅莫迪政府”的口号。　　虽然外界普遍认为，在4月启动的印度大选没有悬念，莫迪和印度人民党能够获胜，但莫迪政府似乎意识到仍有向农业人口示好的必要。　　这可能与印度农业人口的意外增长有关联。一般来说，随着工业化加快，大量农业人口会转为制造业劳动力。但号称正在创造经济奇迹的印度成了例外。　　据《华尔街日报》消息，在2019年初印度农业人口降到低于2亿的最低点以来，如今印度农业人口意外增长了6000万人，又回到了约2.5亿人的规模。　　研究者认为，印度制造业占经济总量之比持续下降和补贴穷困者的粮食福利计划，导致了印度农业人口的再次增加。有人形象地形容这一现象是“人们宁愿在农村当穷人也不愿在城里当穷人”。　　农业人口意外增长了这么多，莫迪政府为大选计，也该有所表示。▲当地时间2024年2月21日，印度旁遮普邦和哈里亚纳邦边境地区，印度农民恢复“挺进新德里”的抗议活动。图/ICphoto　　农业改革失败的无奈之举　　一定程度上说，虽然莫迪政府建粮储、大办合作社瞄准了印度农业的短板，但也是农业改革失败的无奈之举。　　印度粮储制度在1960年代就建立了，并不新鲜。农业合作社制度在印度首任总理尼赫鲁时期就已开始推广，也不新鲜。莫迪政府的新农业倡议，并没有摆脱旧农业框架。　　与之形成鲜明对比的是莫迪政府2020年曾推出的“三合一”农业改革法案。这项改革的核心是打破实施了半个多世纪的农业采购体制，引入外来资本，不再为农产品价格保底，强行推进农产品市场化。结果改革推出一年就宣告失败，其余波一直荡漾到今天，“挺进新德里”抗议行动就是余波的再现。　　莫迪农业改革失败，说明触动不了由地主、中小土地所有者、农场工人和农产品采购链寄生者组成的利益链条。这也给莫迪政府启动“世界最大储粮计划”、建立20万个农业合作社等倡议带来了不确定性。假如动不了深层利益链条，建再多的粮仓和合作社，也只不过是巩固既有利益格局、增加了新寻租空间而已。　　撰稿/徐立凡（专栏作家）

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作者：斐如蓉

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