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"小小水蜜桃6",　　来源：央广网　　央广网北京3月5日消息（记者汪宁）近年来，犬只伤人事件和犬只管理治理备受关注。　　全国人大代表、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明调研发现，近年来，我国发生犬只伤人案件的数量只增不减，对受害人产生极大负面影响，严重侵害了受害人的生命健康权。　　他说，在实践中，绝大多数案件都是以犬只的饲养者或管理者承担民事责任解决，鲜见追究其刑事责任的裁判结果，对于犬只的饲养者或管理者来讲，这样的判决结果不免代价过小，惩戒效果往往不尽如人意，导致犬只伤人案件的数量没有减少趋势。　　庹庆明说，尽管犬只伤人事件不是必须承担相应的刑事责任，但应依据实践情况，不完全排除犬只的饲养者或管理者的刑事责任。目前，我国对此类案件的刑事责任并没有明确规定，此种情况会给司法者在追究犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者的刑事责任带来困扰。对此，庹庆明建议，将犬只伤人的刑事责任写入刑法修正案。　　对责任人的刑事责任归责难度大　　庹庆明表示，目前，在法律层面，若要对犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者追责，只有在《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条中用侵权责任予以明确规定，对于犬只伤人这一类具体案件，在其他法律中并不能找到明确依据。　　他还表示，近年来，尽管各省市相继颁布《养犬管理条例》，也只是对养犬登记、养犬行为规范、犬只的收容、认定和领养、犬只的经营等方面进行了规定，在法律责任的规定方面，几乎都是以罚款的方式进行追责，对刑事责任规定相当模糊，绝大多数都是兜底条款。另外，各省市出台的《养犬管理条例》属于地方性法规或地方规范性文件，法律位阶较低，权威性不强，不足以对犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者产生震慑作用。　　庹庆明说，犬只咬伤甚至咬死他人，严重侵害了受害人的生命健康权，产生了危害性结果。由于没有明确具体的刑事责任条款对此类案件中的刑事责任作出规定，司法机关在案件审理中，只能根据案件中行为人的表现，判断犬只的饲养者或管理者是否故意、过失和不作为犯罪，进而判断其是否符合“过失致人重伤罪”“过失致人死亡罪”“以危险方法危害公共安全罪”等罪名的构成要件。　　他表示，实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或不作为取证相当难，这样就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰，没有明确刑事责任方面的条文，法官难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。这样的判决结果违法成本过低，既不会给案件中的犬只饲养者或管理者带来足够的惩戒效果，也难以对其他犬只饲养者或管理者起到威慑、警戒作用，这是近年来犬只伤人案件只增不减的重要原因。　　建议对伤人犬只饲养者追究刑责　　在庹庆明看来，为清晰司法责任的界限，让司法人员在追究犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者的刑事责任时有明确的法律依据、降低刑事责任的归责难度，犬只伤人的刑事责任应用具体的法律条文写入刑法修正案。　　庹庆明表示，在具体规定上，如可规定：“公共场所，若犬只的饲养者或管理者放任犬只失去控制产生危险，就是犯罪行为，处以三个月以下拘役并处以罚金；造成他人轻伤的，处以六个月以下拘役并处以罚金；若造成他人重伤的，处以三年以下有期徒刑并处以罚金；若造成死亡，处以三年以上十年以下有期徒刑并处以罚金。”　　庹庆明认为，为更好地适用法律，可以针对前文中建议纳入刑法修正案中的条款，结合具体的审判案例出台相关的司法解释，比如，根据犬类的身高、体重、凶猛程度等将饲养犬进行分类，规定犬类主人或饲养者有限制的免责事由或减轻处罚的情形等。此外，应建立完善的犬类登记、饲养、防疫、管理制度，实现对犬只系统、有规律、全链条地管理。点击进入专题：

"小小水蜜桃6",来源：观察者网综合半岛电视台、《以色列时报》等1日报道，当地时间2月29日，加沙北部加沙城一救援物资领取点在分发面粉粮食--**--　　来源：观察者网　　综合半岛电视台、《以色列时报》等1日报道，当地时间2月29日，加沙北部加沙城一救援物资领取点在分发面粉粮食物资时遇袭，最新数据显示死亡人数已经上升至112人，伤者760人。巴勒斯坦方面谴责以色列军队蓄意发动了此次针对平民的袭击，以方否认并辩称大多数伤亡是“平民争抢物资发生踩踏和车辆碾压”所致，又称以军开枪示警是为驱散“抢劫物资的暴徒”，而非攻击平民。　　这起惨绝人寰的袭击事件在世界引发巨大震动，多国表示震惊和谴责。半岛电视台形容枪击事件“残忍得令人发指”，CNN、路透社等西方媒体也罕见将此次事件直接称为“大屠杀”（Carnage）。以色列反战组织“团结起来”的抗议者高举面粉袋，斥责此次枪击事件是“面粉大屠杀”。　　而在一众谴责声中，美国始终“力挺”以色列。美方称当下各方说法存在出入，枪击事件还需进一步调查，拒绝将事件责任归咎于以色列。当地时间3月1日，联合国安理会就枪击事件召开紧急会议，巴勒斯坦常驻联合国代表曼苏尔透露，美国又以“一己之力”阻止了一项谴责以色列的安理会声明。以色列国防军发布的2月29日事发地航拍画面　　加沙物资领取点遇袭，“数周来最严重的平民伤亡”　　据半岛电视台报道，当地时间2月29日凌晨，30多辆载有人道主义救援物资的卡车从加沙地带南部通过沿海公路抵达加沙城。在拉希德街的救援物资领取点，大批饥饿的当地民众涌向车队领取面粉等食物。　　而随着4点多的第一声枪响后，这里彻底变成了“人间炼狱”。加沙地带卫生部门当天发布的声明称，物资领取点遭到以色列军队的袭击，以军向等待领取物资的加沙平民开火。　　截至29日晚该部门公布的最新统计数据，袭击事件已造成至少112人死亡，760人受伤。路透社指出，“这成为近一段时间以来加沙平民死伤最为惨重的一起事件。”　　至此，加沙地带因以军军事行动死亡的人数破3万，超过7成是妇女和儿童，受伤人数也超过了7万人。多家媒体在提到加沙地带死亡数据时不约而同用了“前所未有”一词。　　接收了大量伤员的卡迈勒·阿德万医院院长表示，伤者的伤口多集中在头部和上半身，这表明以军的袭击是“蓄意而为“。　　巴勒斯坦总统阿巴斯当天表示，这起事件是以军对等待接受援助物资的巴勒斯坦平民的一次“丑陋屠杀”，以当局应承担所有责任并在国际社会上被追责。巴勒斯坦外交与侨民事务部也对这起事件表达强烈谴责，称这次袭击是以色列进行种族灭绝和强制巴勒斯坦人流离失所的新证据。　　巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）媒体办公室发表声明表示，明知民众来到该地区是为了获取食物和救援物资，以军却仍然发动袭击，这是“有预谋的、令人发指的屠杀”，针对寻求援助平民的致命袭击是“战争史上前所未有的罪行”。　　哈马斯还警告说，这一事件可能导致目前正在进行中的停火和释放被扣押人员的谈判失败。当地时间2月28日，加沙地带拉法，10岁的巴勒斯坦男孩在有限的资源下接受治疗。由于以色列持续的封锁，这名男孩患上营养不良　　在物资领取点开火，以色列多次改变说法　　以色列方面对巴方和哈马斯的指控矢口否认。但CNN指出，随着时间的推移，以方对这起事件的说法也在不断变化。　　以色列国防军和以色列政府发言人在最初的回应中称，此次事件的起因是巴勒斯坦人试图抢劫援助卡车，卡车撤离时撞倒平民。以方称，大多数伤亡是平民冲向救援车队时发生踩踏和被卡车碾压所导致的。　　周四晚些时候的新闻发布会上，以色列军方发言人又补充称，在踩踏事件后发生了第二起事件，有现场民众“以一种威胁的方式”向以军士兵逼近，以军才开火。他强调，以军反应“有限”，但没有给出造成人员伤亡的具体数据。　　以色列国防军发言人丹尼尔·哈加里（DanielHargari）否认以军对援助车队发动袭击。他声称，以军当时鸣枪示警，是在驱散“抢劫人道主义救援物资的暴徒”，防止事态失控。　　哈加里坚称，以军在那里是为了“确保人道主义走廊的安全”，保障援助车队能够抵达目的地。　　而CNN、半岛电视台等媒体却发现，多名幸存目击者和当地记者的说法与以方的“截然相反”。他们给出的时间线是：以军开枪引发混乱在先，卡车躲避炮火意外撞人在后。　　当时在场的加沙当地记者哈迪尔·扎阿努（KhadeerAl-Za‘anoun）说，混乱是在以色列军队开火后才开始的，大约20人直接死于枪击，大多数伤者是被试图逃跑的救援卡车意外撞到的。　　一名巴勒斯坦男子告诉记者，他从前一天开始就一直等待援助卡车的到来，但刚接近卡车，以色列坦克和战机就开始朝人群开火，就好像这是一个提前准备好的“陷阱”。当地时间2月19日，加沙城，巴勒斯坦人在饥饿中挣扎，他们聚集在分发援助物资的地方，通过拉希德街将少量面粉运入被封锁的北部地区　　美国“一票反对”安理会声明　　据美媒报道，事件发生后，美国白宫和国务院都对此表示震惊，并称将施压要求以色列做出解释。但美方拒绝直接将事件责任归咎于以色列，其表示正在核查有关枪击事件的“不同说法”。　　美国国务院发言人马修·米勒在新闻发布会上表示了哀悼，同时表示有关此次事件的报道“互相矛盾”，美国目前知道的只有这支运送援助物资的商业车队与联合国无关。五角大楼发言人称正密切关注该事件，“我们都在看着它，然后问：‘这里发生了什么？’”　　白宫发言人道尔顿称需要对该事件进行“彻底调查”，重申美国总统拜登不会考虑停止向以色列提供援助。拜登也表态说，美国政府正在调查，“关于发生了什么事，有两个相互矛盾的版本，我还没有答案”。他补充说，这可能会使停火谈判复杂化，但他仍持乐观态度。　　与此同时，拜登当天还发表声明敦促众议院共和党人通过一向对外援助法案，以“帮助确保以色列能够抵御哈马斯和其他威胁”。　　另据《以色列时报》报道，应阿尔及利亚要求，安理会就此次事件召开紧急会议。巴勒斯坦常驻联合国代表曼苏尔表示，阿尔及利亚代表阿拉伯国家提交了一份声明，谴责以色列军队在加沙城附近向等待食品和其他人道主义援助的巴勒斯坦人开火。　　曼苏尔说，这份声明获得美国以外的14个安理会理事国的一致支持。他对记者表示：“这场骇人听闻的屠杀证明，只要安理会陷入瘫痪、否决权被行使，巴勒斯坦人就会付出生命的代价。”　　而对声明表反对意见的美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德对此辩解称，“我们没有掌握当地的所有事实。这就是问题所在。外交官们正在努力尝试是否能够找到一些大家都能同意的措辞。”　　各国谴责以色列　　对于此次枪击事件，国际社会的大部分呼声几乎一边倒地对以色列表示了谴责。除了卡塔尔、沙特阿拉伯、约旦和埃及等中东国家，欧盟外长博雷利、法国、西班牙、葡萄牙、比利时、哥伦比亚方面等均明确表态谴责。CNN、路透社等多家西方媒体也罕见地直接在报道中将该事件称之为以军发起的“大屠杀”。　　29日，联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明。他表示，对在加沙地带的冲突造成的人员伤亡感到震惊，谴责当天发生在加沙北部的事件，并敦促对这起枪击事件进行独立调查。　　当被问及联合国安理会未能就呼吁加沙停火的决议达成一致时，他说，“地缘政治分歧已经将否决权变成了瘫痪安理会行动的有效工具。”　　在一众表态的各国政要中，法国总统马克龙发出了“最强烈谴责”。他在社交媒体X上发文称，“对加沙平民成为以色列士兵袭击目标的画面深感愤怒。我对这些枪击事件表示最强烈的谴责，并为真相、正义和对国际法的尊重发出呼吁。”　　法国外交部表示，以色列士兵向试图获取食物的平民开枪是毫无道理的，这一悲惨事件发生时，越来越多的巴勒斯坦平民正遭受饥饿和疾病的折磨。　　3月1日，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上也就此事做出回应。其表示，中方对该事件感到震惊并予以强烈谴责，我们对遇难者表示哀悼，对伤者表示慰问。中方敦促有关各方，特别是以色列立即停火止战，切实保护平民安全，确保人道救援准入，避免更严重的人道主义灾难。　　事件发生后，多个联合国组织和国际组织也发声谴责。联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处、联合国儿童基金会、英国“乐施会”美国分会、无国界医生组织、美慈组织等国际主要机构均要求以色列对此次枪击事件以及对加沙造成的极度饥饿和资源匮乏负责，急切呼吁停火。　　据半岛电视台报道，29日当晚，以色列特拉维夫爆发紧急集会，多个和平组织联合抗议加沙城救援物资领取点遭袭事件。以色列反战组织“团结起来”的抗议者高举面粉袋，斥责此次枪击事件是“面粉大屠杀”。　　“今天在加沙，一百多人在排队领取面粉和食物时被杀害。战争以及对饥饿和无辜人民的杀戮不会给我们带来安全，只会带来更多的痛苦、更多的仇恨。”该组织在社交媒体上写道。截图自以色列反战组织“团结起来”视频　　来源|观察者网

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作者：力瑞君

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