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"姐姐在厨房激战2图片",　　来源：央广网　　央广网北京3月5日消息（记者汪宁）近年来，犬只伤人事件和犬只管理治理备受关注。　　全国人大代表、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明调研发现，近年来，我国发生犬只伤人案件的数量只增不减，对受害人产生极大负面影响，严重侵害了受害人的生命健康权。　　他说，在实践中，绝大多数案件都是以犬只的饲养者或管理者承担民事责任解决，鲜见追究其刑事责任的裁判结果，对于犬只的饲养者或管理者来讲，这样的判决结果不免代价过小，惩戒效果往往不尽如人意，导致犬只伤人案件的数量没有减少趋势。　　庹庆明说，尽管犬只伤人事件不是必须承担相应的刑事责任，但应依据实践情况，不完全排除犬只的饲养者或管理者的刑事责任。目前，我国对此类案件的刑事责任并没有明确规定，此种情况会给司法者在追究犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者的刑事责任带来困扰。对此，庹庆明建议，将犬只伤人的刑事责任写入刑法修正案。　　对责任人的刑事责任归责难度大　　庹庆明表示，目前，在法律层面，若要对犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者追责，只有在《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条中用侵权责任予以明确规定，对于犬只伤人这一类具体案件，在其他法律中并不能找到明确依据。　　他还表示，近年来，尽管各省市相继颁布《养犬管理条例》，也只是对养犬登记、养犬行为规范、犬只的收容、认定和领养、犬只的经营等方面进行了规定，在法律责任的规定方面，几乎都是以罚款的方式进行追责，对刑事责任规定相当模糊，绝大多数都是兜底条款。另外，各省市出台的《养犬管理条例》属于地方性法规或地方规范性文件，法律位阶较低，权威性不强，不足以对犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者产生震慑作用。　　庹庆明说，犬只咬伤甚至咬死他人，严重侵害了受害人的生命健康权，产生了危害性结果。由于没有明确具体的刑事责任条款对此类案件中的刑事责任作出规定，司法机关在案件审理中，只能根据案件中行为人的表现，判断犬只的饲养者或管理者是否故意、过失和不作为犯罪，进而判断其是否符合“过失致人重伤罪”“过失致人死亡罪”“以危险方法危害公共安全罪”等罪名的构成要件。　　他表示，实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或不作为取证相当难，这样就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰，没有明确刑事责任方面的条文，法官难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。这样的判决结果违法成本过低，既不会给案件中的犬只饲养者或管理者带来足够的惩戒效果，也难以对其他犬只饲养者或管理者起到威慑、警戒作用，这是近年来犬只伤人案件只增不减的重要原因。　　建议对伤人犬只饲养者追究刑责　　在庹庆明看来，为清晰司法责任的界限，让司法人员在追究犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者的刑事责任时有明确的法律依据、降低刑事责任的归责难度，犬只伤人的刑事责任应用具体的法律条文写入刑法修正案。　　庹庆明表示，在具体规定上，如可规定：“公共场所，若犬只的饲养者或管理者放任犬只失去控制产生危险，就是犯罪行为，处以三个月以下拘役并处以罚金；造成他人轻伤的，处以六个月以下拘役并处以罚金；若造成他人重伤的，处以三年以下有期徒刑并处以罚金；若造成死亡，处以三年以上十年以下有期徒刑并处以罚金。”　　庹庆明认为，为更好地适用法律，可以针对前文中建议纳入刑法修正案中的条款，结合具体的审判案例出台相关的司法解释，比如，根据犬类的身高、体重、凶猛程度等将饲养犬进行分类，规定犬类主人或饲养者有限制的免责事由或减轻处罚的情形等。此外，应建立完善的犬类登记、饲养、防疫、管理制度，实现对犬只系统、有规律、全链条地管理。点击进入专题：

"姐姐在厨房激战2图片",3月8日，美国硅谷银行“爆雷”将迎来一周年，眼下美国金融市场又迎来新一波担忧。在当地时间2月29日宣布了领导层变动并披露--**--　　3月8日，美国硅谷银行“爆雷”将迎来一周年，眼下美国金融市场又迎来新一波担忧。　　在当地时间2月29日宣布了领导层变动并披露其内部控制问题后，美国纽约社区银行（NYCB）股价3月1日下跌超过25%，创1997年以来收盘新低，多家评级机构将该银行评级下调。受此影响，其他区域性银行的股价也走低，“由于我们去年所经历的事情，市场变得紧张起来”，美国《纽约时报》对此报道称。　　信用评级降至“垃圾级”　　据彭博社3月2日报道，纽约社区银行的股价下跌始于今年1月份。当时，该银行公布了与信贷质量恶化有关的意外亏损，并削减了股息。上周四，公司发布最新文件显示，由于发现贷款审查流程存在问题，减记24亿美元商誉。该银行还在文件中表示：“管理层发现了与内部贷款审查相关的内部控制方面的重大缺陷，是由于监督、风险评估和监控活动的无效导致的。”同时，当天晚些时间，该银行宣布，已任命新领导层应对当前的局势。　　美国《华尔街日报》报道称，纽约社区银行存在的“重大缺陷”与该行监控和评估贷款账目风险的方式有关。这些贷款一直受到审查，因为该银行对商业房地产的敞口很大，而商业房地产的价值一直在下跌。　　惠誉评级将纽约社区银行的信用评级下调至“垃圾级”，原因是该银行最近披露的信息“促使人们重新考虑”它为潜在的商业房地产损失所做的准备是否充分。上个月，穆迪将纽约社区银行的评级下调为“垃圾级”，此次又对该银行做了进一步下调。　　《纽约时报》报道称，其他区域性银行的股价也出现了持续走低的情况，硅谷国家银行和哥伦比亚银行系统公司3月1日当天股价均下跌超过2%，这表明几家小银行倒闭近一年后，投资者仍对美国银行业缺乏信心。　　值得一提的是，2023年3月，纽约社区银行通过子公司旗星银行收购了倒闭的签名银行部分资产，其资产规模迈过千亿美元关口，达1163亿美元，成为美国30家资产规模最大的银行之一。　　商业地产给中小银行带来压力　　据《华尔街日报》报道，尽管纽约社区银行的规模远小于2023年3月历史性挤兑后倒闭的几家银行，但银行家、监管机构和分析人士担心，更多的麻烦可能引发另一场对地区性银行的信心危机。银行家们尤其担心商业地产，自远程办公兴起以来，商业地产的空置率大幅上升。　　报道称，一波又一波的商业房地产贷款即将到期，这可能会给持有大量商业房地产贷款的小型银行带来更大压力。彭博社援引由哥伦比亚大学、斯坦福大学、西北大学等联合发布的一份报告称，截至2023年第三季度末，美国银行持有约2.7万亿美元的商业房地产债务。商业房地产10%的违约率将导致约800亿美元的额外银行损失，如果违约率攀升至20%，估计将达到1600亿美元。　　国际货币基金组织（IMF）在一篇报告中表示，美国商业地产价格正在经历半个世纪以来最严重的暴跌，自2022年3月美联储加息以来已经下跌11%。科尔·肖茨律师事务所的房地产相关部门联席主席利奥·莱瓦表示：“2024年的世界将是一个痛苦的世界。”　　美国联邦储备委员会官员暗示，他们并不急于将利率从几十年来的最高水平下调。利率的下调使许多银行所持债券出现账面亏损。一些客户，尤其是企业客户，对除了大银行以外的所有银行都持谨慎态度。许多地区银行股价仍远低于去年同期水平。　　“危机并没有完全解除”　　针对美国商业地产空置率高的问题，美国财政部长耶伦上个月在一场听证会上说，商业房地产的损失令人担忧，监管机构已在确保金融体系的贷款损失准备金和流动性水平足以应对目前的情况。她进一步称，工作模式的转变，还有美联储加息、空置率上升，以及今年即将到期的一波商业房地产贷款都在影响商业地产。　　值得注意的是，就在纽约社区银行股价暴跌当天，美联储公布的半年度货币政策报告称，虽然美国银行业面临的压力已经消退，但金融稳定方面仍存在一些弱点。总体上银行体系是健全、有韧性的，但仍应监测若干风险领域。报告显示，官员们仍高度关注通胀风险，未来数据、前景、风险将引导利率决定。　　前海开源基金首席经济学家杨德龙3日接受《环球时报》记者采访时表示，美国银行业危机刚刚过去了一年，现在纽约社区银行又出现比较大的风险，这说明美联储连续11次暴力加息，将基准利率推到5.25%—5.5%的高位，对于银行造成了很大冲击，导致银行持有的一些美债出现比较大的缩水，同时也让银行面临挤兑的风险。虽然当时硅谷银行破产，美国财政部、美联储以及联邦存款保险公司联合声明会保障储户的利益不受影响，暂时避免了中小银行破产潮，但现在纽约社区银行已经暴露出种种问题，这说明美国银行业危机并没有完全解除。　　杨德龙进一步表示，现在美国经济增速也有所放缓，通胀再起，而美联储减息的时间可能推迟到下半年。这样的话，对于美国的经济来说是很大的影响，最终会传导到美国的银行业。

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作者：万俟擎苍

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