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"小小水蜜桃love",　　继上海楼市调整“7090”政策后，深圳也将调整执行多年的“7090政策”。　　日前网络流传一张文件图片，显示为深圳市规划和自然资源局关于停止执行《关于按照国家政策执行住宅户型比例要求的通知》的通知。记者获得的这份网传文件显示，经相关会议审议通过，并报请相关部门审查，《关于按照国家政策执行住宅户型比例要求的通知》（深规土〔2010〕688号）已废止。对此，深圳市规划和自然资源局相关人士向记者证实，该文件内容属实。　　这也意味着，上海市和深圳市相继调整住宅“7090政策”。　　调整：　　适应多样化改善性需求　　公开资料显示，深规土〔2010〕668号文主要内容包括，深圳将按照国家政策控制住宅户型结构比例，即单套住房建筑面积90平方米以内住房面积所占比重，须达到住宅面积70%以上，并按照全市总量平衡原则落实。　　业内人士表示，上述文件所提要求，与2006年建设部发布《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》有关：该《意见》明确，新审批、新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到70%以上。克而瑞研究中心分析师指出，该标准被业内简称为“7090政策”。　　事实上，深圳调整“7090政策”之前，上海不久前在土地出让环节也对“7090政策”做出了调整。　　日前，上海今年首批集中供地首轮出让的5宗地块全部成交，总成交金额约134.1亿元。此次土拍信息中有一重要细节，多层、小高层、高层的中小套住宅建筑面积上限调高、中小套型占比调低，这意味着伴随上海人18年的“7090”政策的退场。　　据了解，在“7090政策”下，上海中小套型住宅设计建设标准之前主要为：多层住宅建筑面积不大于90平方米、小高层住宅建筑面积不大于95平方米、高层住宅建筑面积不大于100平方米。　　对此，业内人士告诉记者，调整“7090”政策是适应多样化改善性需求的表现，今后上海房地产市场的供应结构将进一步发生改变。　　探究：　　符合市场环境变化及未来走向　　多位分析师认为，此次调整“7090政策”，符合当前市场环境变化及未来走向，该措施的调整有其必要性。　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，从出台“7090政策”的背景及拟达到的目标来看，该举措是在当时条件下，从供给端进行的调适，以更好匹配当时市场需求。而依照当前及未来走向，按照“保障+市场”的供给新体系，未来刚需家庭的购房主要通过配售型保障性住房解决，商品住房将满足改善型住房需求。　　在此背景下，商品房市场继续执行“7090政策”的必要性有所下降。同时，目前新建商品房市场有支付能力的需求，也主要是改善型需求。　　“另外，刚需很大一部分可通过二手住房市场解决。在‘7090政策’执行多年，存量房市场规模足够大的情况下，市场上有充足的中小户型房源可供选择，而且这些房源多数在中心区，有学位和交通优势，总价可控、单价较低。新增住宅供地继续执行该政策，难以匹配高地价下新房市场的需求。”李宇嘉表示。　　易居研究院研究总监严跃进指出，“7090政策”发布年限较长，废除不意味着要全部推翻既有思路，而是做出优化调整。这种调整，既与政策本身有效期到期有关，同时也会结合当前促进改善型需求的方向做出调整。　　“近期多地对此类政策做出的调整，通俗而言，就是从供给端鼓励开发建设优质的‘大房子’。这总体上体现了‘人房地钱’的思路，即基于‘人’需求的变化，在‘房’和‘地’上积极做出调整和优化。”严跃进表示。　　李宇嘉也认为，这些举措有助于提升房屋品质，可使单位用地的房源价值变得更大，有利于提振房企拿地积极性。　　影响：　　全国其他城市或会跟进　　就该政策调整向市场传递出的信号，分析人士认为，去年以来一线城市出台了不少政策，对此前过热时期的严厉政策进行松动，但主要是针对性需求侧的政策进行调整；而类似住宅户型结构的政策，则是从供给侧展开。　　“这意味着供给侧的政策松动，在此前土地限价政策基础上，又增加了新的方向。”严跃进称。　　值得一提的是，深圳将取消“7090政策”之际，市场上对于房地产市场政策或进行调整的预期，开始走强。日前有媒体报道，称一线城市非核心区域的限购政策有可能取消，但目前可能还处于研究阶段，另外，融资协调机制正在加紧落地。　　对此，一家中型房企管理层表示，楼市持续低迷，也许是政策可能会做出调整的重要前提。　　“从我们观察到的情况来看，一季度市场成交并不乐观，企业在资金周转上，面临不小的压力。如果能出台清晰有力的房地产政策，对于稳楼市将产生积极的作用。”上述中型房企管理层说。　　另一位TOP10房企管理层向记者表示，今年一季度市场成交的低迷，是市场去年四季度的延续，这种调整，预计会持续一段时间。但同时应注意到，市场、政策和企业等不同层面，接下来可能会出现一些新的变化和调整。　　“从政策方面来看，今年相关部门已出台不少稳楼市政策，如房地产融资协调机制等措施，可以看到政策从指导性政策向操作性政策方向宽松，政策的可执行性与落地性更强，相信这些措施将对市场产生积极影响。从目前情况来看，市场可能会出现缓慢的复苏，但后市走向如何，仍有待进一步观察。”前述大型房企管理层表示。　　有业内人士表示，“7090政策”原本是为了遏制高房价，但如今房地产供求和房地产行情均发生了变化，政策也会随着市场的变化而调整，未来新房市场的大户型供应可能会进一步增加。除了深圳之外，全国其他重点城市可能也会逐步放开“7090政策”。　　　点击进入专题：

"小小水蜜桃love",近日，河北邯郸一初中生遇害案备受关注。由于嫌疑人与被害人均是未成年人，关于未成年人犯罪如何判罚再次成为讨论焦点。而关于本--**--　　近日，河北邯郸一初中生遇害案备受关注。由于嫌疑人与被害人均是未成年人，关于未成年人犯罪如何判罚再次成为讨论焦点。而关于本案的细节，警方也于近日有所披露。目前警方调查进展如何？未成年人犯罪案件中，嫌疑人、监护人及校方担责吗？　　问题一：尸检工作进展如何？　　被害人尸检已结束　　河北邯郸警方：尸检已结束，目前未发现有成人参与作案。　　河北邯郸肥乡区警方表示，案发后，肥乡区公安分局迅速启动了命案侦破机制，成立了由60多人组成的专案组侦办此案。目前，尸检已结束。　　邯郸市肥乡区公安分局政工监督室主任李亚峰表示，报案到现在尸检已结束，有很多证据，这个证据要形成一个完整的证据链。这个案子肯定要办成铁案，每一个细节咱们都要仔细调查，仔细地取证。　　3月18日，新京报记者从受害者家属处了解到，17日24时，邯郸警方法医在肥乡区殡仪馆对受害人尸体进行了尸检解剖，尸检至18日1时48分结束。　　问题二：网传受害人被埋的坑深两米，是否有成年人协助作案？　　被害人尸体掩埋地坑深56厘米，目前未发现有成人参与作案　　针对网络上的“受害人被埋的坑深两米”“是否有家长协助作案”等猜测，警方作出了明确回应。　　邯郸市肥乡区公安分局政工监督室主任李亚峰表示，经技术部门勘验，坑深只有0.56米，也就是56厘米。所以说坑深两米多，网上说有大人参与是不属实的。　　邯郸13岁遇害男童尸检头部背部有伤：网传头部CT照片不实。　　此外，“雯雯想要幸福”“麦恩莉”“拉布拉蝶儿”等多个平台的博主发帖传播邯郸初中生遇害案颅骨照片，并有博主根据该图片，配文作出“死者被活埋”“案件有成年人帮凶”等分析和结论。经央视法治在线记者向有关部门核实确认：该网传照片和邯郸初中生遇害案无关。　　问题三：是否为故意作案？　　犯罪嫌疑人为有预谋作案，为掩埋尸体分两次挖坑　　警方表示，经过连日来的侦查，初步认定这是一起有预谋的犯罪案件。为掩埋尸体，犯罪嫌疑人分两次在废弃大棚进行了挖掘。埋尸现场已被填平。 新京报记者李英强摄　　邯郸市肥乡区公安分局政工监督室主任李亚峰介绍，第一天（3月9日）挖过一次，然后到案发当天又在现场挖了一次。　　问题四：受害人生前是否遭受校园霸凌？　　学校回应未发现校园霸凌家属不认可　　受害人王某某生前就读于肥乡区旧店中学。据央广网消息，旧店中学校长李安敬接受记者采访时说，肥乡区司法局每学期都会向学校推送《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律知识。再由各班级老师通过主题班会、法治安全课和班级微信群等形式，向学生和家长普及防止校园霸凌发生等内容。　　受害人生前就读的肥乡区旧店中学。新京报记者李英强摄　　校长李安敬为记者准备了被害人和3名犯罪嫌疑人在校期间的荣誉照片、活动照片和学生资料等信息，“这3名犯罪嫌疑人中的马某在班里的成绩排名是十多名，成绩比较好，能做出如此恶性的事情，完全出乎意料。”同时，李安敬还提供了被害人生前与3名犯罪嫌疑人在校园内的视频监控截图。“他们四个人经常一起玩，未发现有霸凌现象。”李安敬表示，目前还不知道最终的官方结论是怎样的。　　此外，受害人王某某的班主任韩老师称，王某某生前与3名犯罪嫌疑人关系很好，在日常中也未发现有校园霸凌。　　针对学校的回应，记者联系到一位被害人家属，该家属称：不认可学校的上述说法。此前，王某某父亲也表示，孩子生前在旧店中学上学时，疑似遭受过同学的霸凌。　　受害人姑姑王女士称，3名犯罪嫌疑人均是侄子的同班同学，希望严惩犯罪嫌疑人，给孩子一个公道。　　问题五：嫌疑人、监护人及校方担责吗？　　律师：三名初中生系限制民事行为能力人，监护人承担侵权责任　　中国政法大学刑事司法学院教授阮齐林认为，我国刑法明文规定了罪刑法定、平等适用刑法、罪刑相适应这三个原则，虽然“罪责自负”没有写进去，但在法律实践中，这已经是不言而喻的法律准则；与罪责自负原则相对立的，是我国古代的株连和连坐制度：一人谋反，株连九族；一人犯罪，亲友邻里连坐。他说，在今日法治社会，株连、连坐制度那种“一人犯罪，牵连家人”的观念已经完全不适应现代社会进步。　　北京慕公律师事务所律师张春雨认为，三名初中生系限制民事行为能力人，作为孩子监护人的父母，依法对其孩子应有抚养、教育、管理的责任，因孩子给他人造成损害的，其应当承担责任；同时，《民法典》第一千一百八十八条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。　　他认为，学校负有教育和管理职责，如果校方在日常管理中，没有及时发现并阻止关于被害人的校园欺凌行为，最终造成悲剧的发生，那么在本案中，如被害人的死亡是校园欺凌行为的延续和必然结果，学校可能也需要承担民事赔偿责任。　　问题六：追究未成年凶手刑事责任吗？　　法律学者：只有经最高检核准追诉，未成年犯罪嫌疑人才能负刑事责任　　新京报记者从公安部门获悉，本案的3名犯罪嫌疑人均已满十二周岁、未满十四周岁。河北省公安厅、邯郸市公安局已派出法制部门专业人员，赴肥乡指导侦办此案。　　依据《中华人民共和国刑法》，已满十二周岁、不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。　　研究未成年人犯罪的北京师范大学法学院副教授苏明月解释，自2021年3月1日起施行的刑法修正案（十一）将最低刑事责任年龄由十四周岁降低到十二周岁，并附加了一个程序性限定条件——经最高人民检察院核准追诉。这意味着只有经过最高检核准追诉，案件才能进入刑事司法程序，由法院经过审判定罪量刑。由于未成年人不适用死刑，如果构成重罪且情节极其恶劣，最高可被判处无期徒刑，送入未成年人管教所（相当于未成年人监狱）服刑。　　北京吴少博律师事务所吴少博律师表示，“本案中，3名加害者是否需要负刑事责任，需要看杀人时的年龄”。他介绍，根据我国刑法，年满16周岁即应对所有的刑事犯罪承担刑事责任。而14周岁以上、不满16周岁的，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡，应当负刑事责任；对已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。　　“判处死刑是不可能的”，吴少博说，“对于未成年人来说，负刑事责任的时候，有个基本原则，就是我们刑法明文规定不满18周岁应当从轻或者减轻处罚。同时我们的刑法第四十九条也明文规定，犯罪时不满18周岁的人不得适用死刑”。　　近年来未成年人犯罪的情况是怎样的？最高检发布的最新数据显示，2023年全国检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人2.7万人，对未成年犯罪嫌疑人决定起诉3.9万人。《未成年人检察工作白皮书（2022）》显示，从2020年至2022年检察机关受理审查逮捕、审查起诉未成年犯罪嫌疑人情况看，未成年人犯罪总体呈上升趋势，低龄未成年人犯罪占比上升，未成年人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪明显上升，未成年人毒品犯罪占比继续下降，校园欺凌和暴力犯罪数量持续下降，未成年人重新犯罪率持续下降。图片来自《未成年人检察工作白皮书（2022）》图片来自《未成年人检察工作白皮书（2022）》图片来自《未成年人检察工作白皮书（2022）》　　中国政法大学刑事司法学院教授阮齐林介绍，在刑法修正案（十一）之前，未满14周岁的未成年人无需承担刑事责任，这在业内被称为“绝对不负刑事责任年龄时期”。2020年通过的刑法修正案（十一）规定，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。这意味着“绝对不负刑事责任年龄时期”从14周岁下调到12周岁。　　他认为，刑事责任年龄下调应该适应社会变化，一方面是要惩罚犯罪分子、平复被害人创伤情绪、维护社会正义，另一方面是能预防犯罪，要向社会成员传递出这样一个信念：犯罪是要受到法律惩罚的，不能因为年龄等原因而成为例外。“但立法是一个酝酿的过程，不能一蹴而就，既要考虑社会现实状况，又要兼顾公众的情绪。法律在经验中不断取得完善。”阮齐林说。　　整合自央视新闻客户端、央广网、最高人民检察院、新京报等点击进入专题：

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作者：李乐音

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