激战2厨房专精攻略:证监会：要严打造假欺诈、操纵市场、内幕交易

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"激战2厨房专精攻略",　　来源：国是直通车　　十四届全国人大二次会议于3月6日举行记者会，国家发改委主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、证监会主席吴清共同亮相，回应关切。　　部委之声　　[郑栅洁谈发行超长期特别国债：抓紧制定形成具体行动方案]　　谈到5%左右的经济增长预期目标，国家发改委主任郑栅洁在回答记者提问时表示，这是党中央、国务院在综合平衡的基础上，兼顾当前和长远，需要和可能提出来的，是经过科学的论证，这一目标符合“十四五”规划的年度要求，与经济增长的潜力基本匹配，是一个积极向上，奋力一跳能够实现的目标。　　谈及发行超长期特别国债，郑栅洁表示，从工作安排上看，国家发改委正会同有关方面，抓紧制定形成具体的行动方案，按程序报批以后启动实施，将应用改革的办法和市场化的举措统筹好硬投资和软制度的建设，一手抓好重点项目建设，强化项目和资金的监管，一手推动配套政策出台实施，强化政策的跟踪落实，高质量推动这项重大举措落地见效。　　[王文涛：今年要推动汽车、家电、家装等消费品以旧换新]　　中国商务部部长王文涛表示，今年要推动汽车、家电、家装等消费品以旧换新，还要提振服务消费。我国汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，有的因为长期使用，还存在着一定的安全隐患。潜在更新需求进入了集中释放期。比如，在用国三以及以下排放标准的乘用车超过1600万辆，其中车龄15年以上的超过700万辆；平均每年约有2.7亿台家电按标准来说超过了安全使用年限。　　推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。他强调，以旧换新是要建立在消费者的自愿基础上。　　[蓝佛安：2024年教育、社保和就业预算安排都将超过4万亿元]　　财政部部长蓝佛安表示，近年来，财政部门按照党中央的决策部署，持续提高资金安排的民生含量，不断增强政策举措的民生温度，努力让国家的财政账本变成百姓的幸福清单。　　第一，受益范围不断扩大。经过多年持续努力，我国建成了世界上规模最大的教育体系，社会保障体系，医疗卫生体系，现在的基本养老保险覆盖近11亿人，医保参保人数超过13亿人，每年有4400万人被纳入低保和特困的救助范围，每年约1亿人次的家庭经济困难的学生享受到国家的资助，1.59亿名义务教育阶段学生免除学杂费，并获得免费教科书。　　第二，保障水平稳步提高，就业、教育、社保、医疗、住房、生态环境等方面政策保障不断地健全，2019年-2023年，城乡居民医保财政补助标准从每人每年520元提高到640元，每年增加30元。各级财政累计拨付补助资金约3万亿元，今年财政补助标准还将再提高30元。　　第三，投入力度越来越大，2019年-2023年，全国教育支出增长18.5%，社保和就业支出增长35.8%，卫生健康支出增长34.4%。2024年教育、社保和就业预算安排都将超过4万亿元。下一步，财政部门将始终把保障和改善民生扛在肩上，落实到财政各项工作当中。　　[潘功胜：目前整个中国银行业的存款准备金率平均是7%，后续仍有降准空间]　　中国人民银行行长潘功胜表示，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，但是国内外的形势依然复杂多变，要发挥政策的合力，加大宏观调控的政策力度。中国的货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够的空间，我们在货币政策的调控中，将更加注重平衡好短期与长期，稳增长与防风险，内部均衡和外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，着力提振信心、稳定预期、稳定物价，为经济运行发展营造良好的货币环境。　　他表示，在总量上保持合理增长，去年人民银行两次调低存款准备金率，每一次下调0.25个百分点，在今年的2月5日，我们又降低了存款准备金率0.5%，一次性释放长期流动性1万亿元。目前，整个中国银行业的存款准备金率平均是7%，后续仍然有降准的空间。我们将综合运用多种货币政策工具加大逆周期的调节力度，保持流动性合理充裕，支持社会融资规模和货币信贷总量稳定增长，均衡投放，实现了社会融资规模、广义货币供应量与经济目标相匹配。　　[吴清：要严打造假欺诈，严打操纵市场，严打内幕交易]　　中国证监会主席吴清表示，严监严管，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。中央金融工作会议明确指出要实现监管的全覆盖，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，我们要认真对标对表，针对股票市场、债券市场、期货和衍生品市场等各领域、各个环节、各个主体，全面检视并且加快补齐监管存在的短板弱项，我们还将瞪大眼睛对问题机构、问题企业强化早期纠正，对各类风险及早处置，对各种违规行为露头就打，对重点领域重大违法行为重点严打，特别是一些触碰底线的，要严打造假欺诈，严打操纵市场，严打内幕交易。　　吴清说，在队伍管理上，也将刀刃向内，严抓严管，真正在政治上、专业上、作风上、廉洁上过硬，打造一支监管铁军。　　两会热议　　[人大代表耿福能：建议对违法违规网红加大处罚力度]　　全国人大代表、好医生集团董事长耿福能表示，为促进网络经济健康发展，建议政府相关职能部门建立长效协调联动机制，加强对网络直播电商的监管和规范性引导，加大对“网红”违法违规行为的处罚力度，以起到惩戒和震慑作用。　　建议成立“网红”行业协会或直播电商协会，让其发挥桥梁纽带作用。各级政府应赋予网络行业协会相关权力，让其联合平台方加强对“网红”的管理，确保“网红”发布的内容真实、合法、合规。　　[政协委员谭文英：建议每车按年享受免费高速时长]　　全国政协委员、江西省市场监督管理局副局长谭文英，提交一份《关于进一步优化高速免费通行政策的提案》。　　她建议，将现行的部分法定节假日高速免费通行政策，调整为每辆车按年享受固定免费通行时长，让公众高速出行更加灵活自由。　　3月7日（周四）重要日程预告　　十四届全国人大二次会议将于3月7日（星期四）上午10时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请中共中央政治局委员、外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。点击进入专题：

"激战2厨房专精攻略",见习记者马静3月6日下午3时，十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会，中国人民银行行长潘功胜、中国证监会主席吴清等出席会议，并就相关问题回答中外记者提问。招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼对记者表示，经济主题记者会有两点让--**--　　炒股就看，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！　　见习记者马静　　3月6日下午3时，十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会，中国人民银行行长潘功胜、中国证监会主席吴清等出席会议，并就相关问题回答中外记者提问。　　招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼对记者表示，经济主题记者会有两点让他印象非常深刻：一是潘功胜明确指出“后续仍然有降准空间”；二是吴清直言“一旦市场出现极端情况，该出手时果断出手”。在他看来，监管明确发声呵护市场，且非常重视引导预期。　　重视引导市场预期　　后续仍有降准空间　　董希淼表示，潘功胜的发言可以看作是对政府工作报告中货币政策的进一步解释。相对少见的是，潘功胜在发言中直接指出，“目前，整个业的存款准备金率平均是7%，后续仍然有降准空间”。　　董希淼认为，这一方面说明我国货币政策确实还有进一步调整的空间，另一方面也说明央行比较重视引导市场预期，尤其是在市场信心不足的时候。他表示，2024年货币政策应在保持稳健基调的基础上加大实施力度，更具前瞻性、有效性、精准性，为实现2024年全年经济社会发展目标创造更加适合的货币金融环境。　　研究所政策组首席分析师杨畅则对央行关于新质生产力的表述非常关注。杨畅表示，2023年12月，中央经济工作会议强调“以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生、新模式、新动能，发展新质生产力”。央行通过设立科技创新和技术改造再贷款专项工具，围绕科技创新予以发力，显示货币政策的工作意图。这也延续了自2023年中央金融工作会议提出做好金融“五篇大文章”的精神，将科技金融排在首位。　　在支持科技创新的举措方面，潘功胜还指出，在科技型企业成长的早期，更多需要风险投资、创新创业投资基金的介入，目前这还是一个薄弱环节。金融机构对科技型企业风险的评估能力，也需要进一步提升，下一步需要着力补齐短板，构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。　　广开首席产业研究院资深研究员刘涛对记者表示，对于中国而言，面对全球变局和外部科技竞争，应积极发挥体制机制优势，坚持政府引导、市场主导、各类资本参与的多元化科技金融模式，共同助力科技创新。“除了发挥国有大型商业银行的综合优势，还可考虑探索设立政策性银行；加快多层次资本市场体系发展，发挥好创业板、科创板、北交所及区域股权市场功能，进一步完善拨投结合、投贷担联动等业务模式。”刘涛说，此外还可鼓励各类股权投资主体，包括天使投资、PE/VC（私募股权和风险投资）、并购基金，以及民营企业设立的CVC（企业创投）等机构在科技金融领域各展所长、竞争发展。　　该出手就出手　　纠正市场失灵　　此次记者会，是吴清任证监会主席后的首次公开亮相。他在答复记者提问时，谈到了投资者保护、增强市场内在稳定性、市场监管等多方面内容。其中，有一些表态既回应了量化监管等近期市场关注的热点，也透露了未来的工作动向。　　谈及政府工作报告指出的“增强资本市场内在稳定性”时，吴清表示，监管者必须高度重视市场内在稳定机制建设，提升市场的韧性，必须坚持系统思维、底线思维、极限思维、综合施策。增强资本市场内在稳定性，需要“一个基石五个支柱”。“一个基石”就是高质量的上市公司；“五个支柱”就是资金、制度、市场机制、机构服务、监管执法。　　在制度建设方面，吴清认为，资本市场的规范要求提高，必须通过改革把基础制度扎实，增强制度的适应性、稳定性、可预期性。比如，不管是一级市场还是二级市场，都需要完善定价机制，通过各参与方充分博弈；对于量化交易，要基于国情世情，突出公平性，建立健全监管制度，趋利避害，规范发展。　　吴清还表示，要看到市场运行有其自身规律，正常情况下不应干预，但是当市场严重脱离基本面，出现非理性剧烈震荡，流动性枯竭、市场恐慌、信息严重缺失等极端情形时，该出手就果断出手，纠正市场失灵。证监会已经有一些行之有效的做法，还将健全相关机制，坚决防止发生系统性风险。　　南开大学金融发展研究院院长田利辉对记者表示，上述表态强调了资本市场规范性的重要性，提出了制度优化强化实化的必要性，明确了一级市场和二级市场定价机制优化完善的重要性，强调了量化交易发展的国情适应性。　　前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，当市场出现非理性下跌，比如春节前夕市场出现的加速探底现象，市场信心严重受挫，但监管“该出手时就出手”，一方面叫停转融通融券做空、打击恶意做空等；另一方面“国家队”通过加大救市力度等行为，化解了风险。　　中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军对记者表示，当市场出现了危机，要让其能够继续正常运行，那么就得“该出手时就出手”，政府必须采取措施。实际上，国际上也有一些相应的做法和经验。“从相关的国际经验来看，干预市场不仅是直接掏钱就行了，更重要的是从财政政策、货币政策等多方面、全方位地来干预市场。”赵锡军说。　　鼓励上市公司　　一年多次分红　　在此次记者会上，吴清还重点阐述了“两强两严”的监管理念。他表示，从监管角度看，最重要的两个关键问题是强和严。强就是要强本强基，他重点强调了加强投资者保护和提高上市公司质量两方面工作。　　严就是要严管，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。在这方面，吴清用了较多篇幅阐述。比如，将对问题机构、问题企业强化早期纠正，对各类风险及早处理，对各种违规行为露头就打；对重点领域的重大违法行为要重点严打，特别是一些触碰底线的，比如造假欺诈、操纵市场、内幕交易等。　　吴清还专门谈到了对上市公司的监管。他提到，证监会要做好入口监管、出口监管和持续监管，共同营造良好一流的营商环境，促进上市公司能够稳健经营，更好地回报投资者。　　在经营回报方面，吴清提到，对多年不分红或分红比例偏低的公司，还将分不同情况采取一定措施，包括限制股东减持、ST风险警示等，推动有条件的公司不止一年分一次红，鼓励一年多次分红，特别是鼓励春节前分红。　　在入口监管方面，吴清透露，下一步，证监会和交易所要成倍大幅增加现场检查覆盖面，对发现的违法违规线索进一步加大查处力度，以此来倒逼发行人进一步提高申报质量，倒逼中介机构履行好职责。　　田利辉表示，上述表态表明，穿透式监管和现场调研式检查将有效加强。注册制不仅需要拟发行人进行文字申报，而且需要监管者开展客观核实，才能够确认是否达到注册制上市标准。田利辉认为，上述举措对投资者和企业是双赢。对于企业而言，限制控股股东减持可以鼓励企业更加注重长期发展，而不是短期投机行为；对于投资者而言，这些措施可以保护他们的利益并增强投资信心。比如，限制控股股东减持，可以稳定公司的股权结构，减少市场的波动。鼓励上市公司一年多次分红和春节前分红，可以增加投资者的现金回报。对于那些多年不分红或分红比例偏低的公司考虑硬措施，可以促使公司更加注重股东的权益，提高公司治理水平和透明度。　　在杨德龙看来，针对此次记者会上谈到的诸多举措，再结合证监会近期的政策来看，监管已广泛征求各方意见，对于能够马上落实的意见立即落实，对于暂时不具备实施条件的意见也会给予解答，体现出监管呵护市场的态度和改革的决心，极大提振了投资者信心。目前，资本市场已经出现了趋势上的反转，预计后市还会通过改革来进一步释放红利，更加积极的表现也值得期待。股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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