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"激战2厨房专精攻略",　　“‘第二十条’已被唤醒，还要持续落到实处”，8日提请十四届全国人大二次会议审议的最高人民法院工作报告此番表述引发热议。　　“第二十条”，即中国刑法的第二十条，该条款对正当防卫、防卫过当等作出了规定。但因理论界和实务界对于不法侵害、防卫与互殴等情形的判定存在争论，该条款一度处于“沉睡”状态。近期热映影片《第二十条》取材于真实案例，揭示司法实践中适用正当防卫条款的曲折过程，引发公众对正当防卫的讨论。　　近年伴随司法实践推进，“第二十条”逐渐“苏醒”。截至今年，“正当防卫”连续6年被写入最高人民检察院工作报告。3月8日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。中新社记者盛佳鹏摄　　今年的“两高”报告均提到“第二十条”适用进展。最高法报告显示，2021年至2023年，77名被告人被以正当防卫宣告无罪。最高检报告指出，仅在去年，检察机关审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人，同比上升25.5%。　　数据背后是大量鲜活案例。《第二十条》片中人物、情节等，取材于“昆山反杀案”“涞源反杀案”等一系列案件。在今年的“两高”报告中，还有湖北某棋牌室管理员正当防卫案、广西某快餐店老板正当防卫案等新的司法实践案例。　　不过，现实中适用正当防卫制度，依然面临一些难点。例如，正当防卫辩护观点很少得到采纳；很多案件缺少完整的录音录像，当事人各执一词，收集固定证据不易；正当防卫、互相斗殴难以清晰界定，且存在防卫不适时、防卫过当等法律问题。　　法律的生命力在于实施。围绕“第二十条”持续落地执行，不少代表委员提出建议。　　全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙表示，相关部门应推进涉正当防卫案件指导性案例或典型案例的制发工作，结合案件情况，直观、具体地阐释如何依法适用制度。　　全国人大代表、贵州黔东南自治州人民检察院第二检察部主任杨再滔认为，让正当防卫制度不再“束之高阁”，关键在于“坚持以证据为中心，穷尽手段调查取证，让法定事实无限向客观事实趋近”。　　这位检察官还表示，办案时要将心比心、情同此心地去判断正当防卫的防卫紧迫性、防卫方式、防卫限度。同时，执法人员、司法人员更要有“法治担当”，对“谁闹谁有理”“谁死伤谁有理”等错误倾向坚决说“不”。　　正当防卫的本质是鼓励民众向不法侵害作斗争。对于正当防卫，今年的“两高”报告均表明态度，明确强调“法不能向不法让步”。让“第二十条”持续落到实处还需要强有力的保障。例如进一步完善保护机制，使社会公众敢于直面不法行为而无后顾之忧，等等。　　全国人大代表，上海市政协副秘书长姚卓匀表示，对于见义勇为情境下的防卫过当，立法应充分考虑防卫行为的程度和防卫人的主观责任，在刑罚设置方面可以“减轻或者免除处罚”。　　来源：中国新闻社　　原标题：《（两会观察）被唤醒的“第二十条”如何落到实处？》点击进入专题：

"激战2厨房专精攻略",3月8日，在十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”采访活动上，工业和信息化部部长金壮龙出席，并就如何加快推进新型工业化--**--　　3月8日，在十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”采访活动上，工业和信息化部部长金壮龙出席，并就如何加快推进新型工业化、如何促进中小企业专精特新发展等热点问题回答媒体记者提问。　　金壮龙提到，我国建成了全球规模最大、技术领先的通信网络设施，5G基站已经达到338万个，实现了市市通千兆、县县通5G、村村通宽带。培育了12.4万家专精特新中小企业，其中专精特新“小巨人”企业达到1.2万家。这些企业在强链补链延链中发挥了重要作用。　　金壮龙表示，“我们要强化5G演进，支持5G-A发展，加大6G技术研发力度。”消息一出，3月8日午后，5G板块异动拉升，工业富联、沪电股份等涨停。工业和信息化部部长金壮龙。工信部供图　　支持5G-A发展，2024年将正式开启商用　　推进新型工业化，离不开通信网络设施的支持。近年来，我国信息通信业加快发展，我们国家建成了全球规模最大、技术领先的通信网络设施，我们国家5G基站已经达到338万个，已经实现了市市通千兆、县县通5G，村村通宽带。　　“我们要巩固提升信息通信业的竞争优势和领先地位，适度超前建设5G、算力等信息设施。我们要继续推动工业互联网规模化应用，促进5G赋能‘千行百业’。同时，我们要强化5G演进，支持5G-A发展，加大6G技术研发力度。”金壮龙提到今年的重点工作。　　当前，技术产业创新发展，5G定制化基站、5G轻量化技术实现商用部署，推出全球首款卫星通话智能手机、6G、量子通信、人工智能等创新能力大幅提升。赋能效应持续凸显，5G应用融入71个国民经济大类，“5G+工业互联网”项目数超过1万个。在文旅、医疗、教育等重点领域开展试点应用，助力恢复扩大消费。　　去年以来，5G-A（5G-Advanced，也称5.5G）热度不断攀升。2024年世界移动通信大会，5G-A更是站在舞台中央，中国通信标准化协会理事长闻库表示，“5G-A在标准、技术、终端生态等方面日趋成熟，2024年将正式开启商用。”　　中国移动、中国联通、华为、中兴通讯、联想、高通、小米等企业也公布5G-A最新进展或计划。其中，中国移动宣布，2024年将在超过300个国内城市启动全球规模最大的5G-A商用部署，并联合全球产业合作伙伴重磅发布5G-A十大创新成果，持续释放5G潜力，共创5G新价值。　　2024年全国两会期间，代表委员也热议5G-A领域。全国人大代表、南京邮电大学校长叶美兰建议，研究和出台国家低空通感网络基础设施发展方案，发挥5G-A优势，形成全国统一的通感基础设施网络，并加快试点城市布局，开展技术验证，推动形成产业生态。　　“基于通信运营商信息基础设施和频谱资源，推动空联网技术规范标准制订、试点应用验证，形成低空空联网标准，加快5G-A等新技术规模部署，满足多场景、多主体、多层次的低空飞行器网络需求。”全国人大代表、中国移动湖南公司总经理程伟建议。　　专精特新企业在强链补链延链中发挥了重要作用　　中小企业是我国经济韧性的重要支撑，“专精特新”中小企业是经济发展行稳致远的重要动力。今年的政府工作报告提到，“促进中小企业专精特新发展。加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的‘中国制造’品牌。”“深入开展中小企业数字化赋能专项行动。”　　金壮龙表示，我们国家中小企业有5000多万家，量大面广，联系千家万户、支撑千行百业。促进中小企业专精特新发展，是一项重要的任务。到现在，我们国家已经培育了12.4万家专精特新中小企业，其中专精特新“小巨人”企业达到1.2万家。这些企业在强链补链延链中发挥了重要作用。　　2023年，受复杂严峻外部环境影响，部分中小企业确实面临不少困难，比如订单不足、成本较高等问题。当年11月，工信部出台了《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》，进一步推动中小企业公共服务增量扩面、提质增效。　　全国人大代表、盐津铺子董事长张学武建议，设立中小企业技术创新计划；设立中小企业技术转让资金，促进成果转化；在财政资金科技计划中引入充分竞争机制；加大中小企业技术创新风险投资。　　“加大对专精特新中小企业的政策、资金支持力度，强化要素保障，着力补齐短板，全方位支持专精特新中小企业高质量发展。”全国政协委员、邢台市副市长钱丽霞建议。　　金壮龙表示，下一步，坚持服务和管理并重，坚持帮扶和发展并举，重点抓好以下工作：一是提质量。要出台促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，持续擦亮“专精特新”这个金字招牌，让它“货真价实”。同时，要推进实施中小企业数字化赋能专项行动，深入推进中小企业数字化转型城市试点工作，中央财政连续3年支持4万多家中小企业实施数字化改造。　　“二是优环境。要全面贯彻《中小企业促进法》，落实《保障中小企业款项支付条例》。同时，也要强化金融支持，为中小企业在用能、用人、用数、用地等方面做好保障。三是强服务。将继续健全中小企业公共服务体系，会同有关部门深入开展服务中小企业的系列活动。要发挥好国家中小企业发展基金作用，支持中小企业创业、创新、创造。”金壮龙表示。　　金壮龙最后提到促融通，要进一步发挥链主企业的龙头作用，让更多中小企业参与到重点产业链发展中来。政府要搭建好对接平台，促进大中小企业融通发展。今年还要再重点建设100个左右中小企业特色产业集群，现在已经有200家。　　新京报贝壳财经记者 陈维城编辑 陈莉校对 卢茜点击进入专题：

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作者：蔺一豪

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