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"激战厨房2",　　[环球时报驻韩国特派记者莽九晨]受韩国相关政策影响，越来越多的印度学生考虑到韩国接受高等教育。印度BDO咨询公司合伙人卡普尔24日告诉印度《金融时报》，2024年前往韩国的印度学生人数将达到2000多人，比两年前翻一番，而韩国顶尖大学提供有吸引力的奖学金计划也为印度学生“铺好红毯”。不只是印度，韩国政府近年来积极引进外籍劳工和留学生，填补人口少子化和老龄化产生的劳动力缺口，但也引发了新的问题。　　据韩国《中央日报》近日报道，根据韩国签证新规，韩国国内劳动力严重短缺的行业（如疗养护理员等）可以聘用外籍劳工。韩国法务部此前宣布，将对外籍劳工的就业签证范围扩大到疗养护理员、飞机制造人员、输电电气工程师等3个行业。　　目前在韩国雇用外籍护工是违法的，但韩国政府计划年内在首尔启动一项试点计划，允许以“最低工资标准”从菲律宾引进保姆和管家。由于部分研究机构和市政当局此前建议“以低于法定最低工资标准的价格”引进外国护工，在韩国引发轩然大波。　　《韩国时报》称，一群代表外籍工人和日托工人的公民活动团体3月中旬在位于首尔的韩国银行门前举行抗议活动，谴责该银行近期建议向外国护理人员支付低于每小时9860韩元（1万韩元约合54元人民币）的法定最低工资。　　韩国银行的一份报告显示，到2042年，在照顾老人、病患和儿童方面，韩国将面临155万名护理人员缺口。在报告中，韩国银行表示，目前在该国全职护工或保姆的月平均工资分别为370万韩元及264万韩元，普通家庭很难承担如此高昂的费用，因此该银行建议在引入海外劳工时，免除最低工资制度，“减轻韩国人面临的护工经济负担”。　　据韩国统计局预测，预计2024年韩国引入的海外劳工将超过100万人。《韩国先驱报》表示，这将进一步增加韩国对海外劳动力的依赖。　　不少韩国公司表示，在该国人口减少且年轻人不愿从事低薪体力劳动的情况下，他们“只能依靠外国工人生存”，其中工厂和建筑工地争取的声音最大。韩国SK集团旗下工厂的一位经理告诉《韩国先驱报》：“由于劳动力短缺，我们从泰国雇了许多工人从事焊接和油漆工作。”韩国建筑设备制造商协会方面也在敦促政府允许建筑公司雇用外国工人。　　“韩国需要外籍劳工，却对他们疏于保护。”美国《纽约时报》称，尹锡悦政府将来自越南、柬埔寨、尼泊尔和菲律宾等国的低技能工人配额增加了一倍多，他们的工作环境却极其恶劣。有研究显示，在韩外籍工人在工伤事故中死亡的可能性是该国平均水平的近3倍。这引起了各国政府的警觉，菲律宾今年1月直接禁止本国公民在韩国从事季节性工作。　　此外，还有部分韩国人表示担心政府放宽海外劳工政策，会使非法移民、犯罪案件以及社会福利支出增加，不少韩国年轻人也担心海外劳工的增加会使工作竞争加剧。对此，韩国中小风险企业部吴英珠（音）日前在采访中表示，他们已经向有关部委建议改进留学生签证程序，以便“鼓励留学生在韩国找到工作，而不是引进未经核实的外国工人。”　　据《韩国先驱报》报道，韩国去年公布了一项吸引30万名国际学生的五年计划，以解决学生短缺的问题，并增强部分人口减少地区的竞争力。韩国政府表示，计划取消大学入学的韩语要求，扩大实习和就业机会，建立快速签证制度以吸引优秀的外国学生。　　作为填补劳动力缺口的另一重要群体，在韩留学生若想留在韩国并顺利找到工作，面临诸多挑战。韩国平泽大学一名来自越南的教授表示：“大多数东南亚学生在韩国学习期间都得打工赚钱，学生在便利店或餐馆兼职的月收入约为150万韩元，相当于其父母3到4个月的收入。”这位教授表示，留学生需要在韩国的银行存入约2000万韩元以证明其经济能力，否则可能“被驱逐出境”。　　报道称，去年12月，韩信大学就因银行存款不足强行驱逐22名乌兹别克斯坦留学生而遭到批评。　　也有留学生表示韩国“似乎没有准备好接受外国人”。一位来自欧洲的26岁女子表示，自己在韩国完成硕士学业后，在获得工作签证上面临诸多阻碍。据报道，在韩国毕业的留学生中只有约8.2%的人被韩企录用，还有28.6%的人离开韩国。此外，还有超一半的留学生毕业后去向不明，有专家分析认为，他们大多选择非法滞留在韩国。

"激战厨房2",来源：三联生活周刊文|谢九按照我国养老金改革的时间表，今年10月份，我国养老金双轨制改革将结束10年的过渡期，实现最终并--**--　　来源：三联生活周刊　　文|谢九　　按照我国养老金改革的时间表，今年10月份，我国养老金双轨制改革将结束10年的过渡期，实现最终并轨。很多人都关心，这到底会带来什么样实质性的影响。　　我国的养老金主要分为两大体系，一是机关事业单位，二是企业职工养老，也就是人们俗称的体制内和体制外。一直以来，我国体制内外的养老金存在较大的差距，主要体现为，体制内的工作人员不需要单独自己缴纳养老金，但是退休后可以拿到更多退休金，而企业职工需要自己缴纳养老金，退休后的养老金反而更低。《暖暖的幸福》剧照　　以养老金替代率这个指标来看，企业职工的养老替代率只有40%多，而体制内的养老金替代率则在80%-90%，也就是说，如果在退休前工资为1万元，企业职工退休后能拿4000多元养老金，而机关事业的人员能拿八九千元。很多体制内人员的退休收入，比年轻人的正常工资还高，这曾长期引发讨论。　　由于各界对于养老金双轨制改革的呼声很大，2014年10月，国务院发布文件，正式对机关事业单位工作人员的养老保险制度进行改革，改革的目的是“建立更加公平、可持续的养老保险制度”。　　当时最大的改革力度在于，让体制内的工作人员和企业职工一样，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。以前体制内工作人员不需要自己缴纳养老金，改革之后需要自己缴费。　　为了避免并轨对体制内的工作人员退休待遇带来明显冲击，改革将体制内的工作人员分为三类。改革之前（2014年10月）退休的“老人”，完全不受影响，待遇照旧；改革之后参加工作的“新人”，完全按照新办法执行，需要自己为养老金账户缴费。《都挺好》剧照　　最复杂的情况是“中人”，也就是改革前（2014年10月）参加工作，改革后陆续退休的工作人员。对这部分“中人”的退休金，当时制定了一个“保低限高”的政策，也就是按照新老退休方法作对比，如果新办法计算的养老金待遇更低，那就按照老办法发放，确保养老金待遇不下降；如果新办法计算的养老金待遇更高，超出的部分每年按照一定比例发放，比如第一年发放10%，第二年发放20%，到2024年发放100%。以此来看，当时的改革对于“中人”而言，其实并没有让退休待遇下降，反而会让更多人退休待遇提升。　　那么，2024年的养老金并轨又是什么概念呢？　　2014年10月，我国对机关事业单位养老金改革时，对于“中人”的养老金设置了10年过渡期（2014年10月1日到2024年9月30日），10年过渡期结束后，也就是到了2024年10月，机关事业单位工作人员就将全部按照改革后的新办法领取养老金，老办法正式终结，这就是大家通常说的养老金并轨。　　那么，养老金并轨之后，是否就意味着体制内的养老金会大幅下降，体制内外的养老金彻底一致了呢？或者说，以前体制内的养老金替代率高达80%—90%，而企业职工养老金替代率只有40%多的现象就将彻底改变？《人世间》剧照　　显然不是。养老金双轨制并轨，并不意味着体制内外的养老金就会完全一样，和企业养老金相比，体制内的养老金仍然具有优势。　　从体制内“中人”养老待遇的变化其实就能看出来。2014年养老金改革之后，体制内的“中人”领取养老金，开始新老办法并用。从过去10年过渡期的统计数据来看，绝大部分体制内人员都是按照新办法发放退休待遇，因为新办法计算的待遇比老办法更高。今年10月过渡期结束之后，很多体制内工作人员的养老金将不再受到“保低限高”的约束，每年也不用被限制在一定涨幅之内。　　为什么养老金改革后还是无法抹平体制内外的养老金差距呢？　　首先，很多企业的养老金都是按照最低标准来缴纳，尤其是一些小微企业，只是为了应付检查，而体制内的养老金，大都是按照实际工资足额缴纳，当做工作人员的福利，所以，缴费基准不同，决定了最终领取养老金的差距。　　其次，机关事业养老金改革之后，为了保证退休待遇不下降，当时的文件规定“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。”《家有姐妹》剧照　　这意味着，机关事业单位的职业年金属于强制性，所以短期之内就迅速形成高覆盖。按照人社部在2019年的数据，当年我国机关事业单位的职业年金覆盖率已经高达82%，但是运行时间更长的企业年金，由于不具备强制性，覆盖率还不到10%，且主要集中于国企和央企，绝大多数普通私企职工无法享受企业年金。　　一个国家成熟的养老体系主要由三支柱构成，也就是政府主导的第一支柱，单位主导的第二支柱，以及个人缴费的第三支柱。发达国家养老金替代率很高，主要就是靠三大支柱共同发力。《县委大院》剧照　　从这三大支柱来看，我国的个人养老金还处于刚刚起步阶段，大部分企业职工的养老只能依靠第一支柱，所以养老金替代率很低。而机关事业单位除了第一支柱外，现在已经迅速建立起了第二支柱。　　所以，虽然我国体制内养老金在10年前就开始并轨改革，但这并没有影响年轻人加入体制内的热情，最近几年考公越来越热，就已经足以证明体制内依然对年轻人具有巨大的吸引力。

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作者：汪钰海

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