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"和姐姐在厨房激战2g.hottui.com",　　在中央层面的金融监管机构改革基本落定之后，地方金融监管体制改革正在加速落地。　　2024年开年以来，地方金融委、地方金融工委紧锣密鼓组建，地方金融管理局也纷纷挂牌成立。随着自上而下的金融监管机构改革渐次落地，央地协同金融监管新格局正在加快形成。　　多地金融委密集组建　　在2023年11月中央金融委员会首次对外公开发声后，近段时间以来，地方金融委、地方金融工委陆续成立。　　据统计，目前已有20多个省份成立了地方金融委、地方金融工委。与此同时，多地地方金融管理局纷纷亮相，与地方金融委办公室、地方金融工委合署办公，人员配置与职能设置也逐步明确。　　记者观察到，多地原来的地方金融监督管理局官网已完成更名，其中，大多数是地方金融委办公室、地方金融工委、地方金融管理局三块牌子并列。　　另据记者了解，五个计划单列市也在陆续成立对应级别的金融委。　　“这是落实党和国家机构改革方案、深化地方金融监管体制改革的重要举措。”复旦大学金融研究院研究员董希淼表示，组建地方金融委和金融工委，将在地方层面加强党对金融工作的领导，中央和地方金融监管将联系更加紧密、体制更完善，有利于加强央地协同，提高地方金融监管效能。　　根据2023年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》，中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。　　随着中央金融委和中央金融工委成立，国家金融监督管理总局及各地派出机构陆续挂牌，中央层面的金融监管机构改革已基本完成。2024年开年以来，筹备已久的地方金融监管体制改革逐渐落地。2023年5月18日，国家金融监督管理总局正式挂牌。新华社记者李鑫摄　　专家认为，中央部门之间的协同、央地之间的协同，是中央金融委、地方金融委及金融工委的重要工作。在重大风险的处置方面，地方金融委和金融工委将发挥落实属地责任的重要作用。　　“我国各地金融监管部门按照党中央、国务院的统一部署，落实金融机构改革方案，推动加快形成新时代金融监管新格局。”福建社会科学院副院长黄茂兴表示。　　大刀阔斧改革为哪般？　　在新一轮金融监管机构改革中，深化地方金融监管体制改革备受关注。从近年来的金融监管和风险处置实践看，加强央地监管协同的必要性、紧迫性日益上升。　　地方是防范化解金融风险的重要战场。但由于历史原因，地方金融监管力量比较薄弱，在处理金融发展与加强监管二者关系时也存在矛盾。董希淼指出，地方法人金融机构接受中央金融管理部门监管，但国有金融资本管理、党建、纪检监察等职权均在地方党委政府，中央金融管理部门派出机构和地方政府在高管任免、风险处置中难以协调的情况时有发生。　　当前，金融创新复杂多样，防风险任务依旧艰巨，无论是加强金融监管还是防范化解高风险中小金融机构等重点领域风险，都对加强央地监管协同、提高地方金融监管效能提出了更高要求。　　《党和国家机构改革方案》提出，建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。　　“针对地方金融监管部门存在的监管手段缺乏、专业人才不足等问题，强化金融管理中央事权，同时压实地方金融监管主体责任，中央和地方的金融监管职责分工更加明确，监管效能将进一步提升。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示。　　在曾刚看来，央地协同的必要性体现在日常监管和风险处置化解两个方面。“中央和地方监管规则不统一，可能会出现监管套利。只有央地同向发力，动作才能统一，政策才能一致，真正实现横向到边、纵向到底的金融监管全覆盖。”　　董希淼表示，调整和剥离地方金融监管部门金融发展、招商引资等职能，可以避免其既当“裁判员”又当“运动员”，从而能一门心思抓监管、防风险。　　地方中小金融机构风险的处置，也离不开地方政府。专家表示，如果不动用地方政府资源，容易出现没人牵头负责或者风险处置效率比较低的情况。通过设立地方金融委，可压实地方党委政府的属地风险处置责任，提高金融风险化解的效率。　　金融监管总局局长李云泽此前接受新华社采访时表示，将在中央金融委员会的统筹领导下，协同构建全覆盖的金融监管体制机制，做到同责共担、同题共答、同向发力，确保监管无死角、无盲区、无例外。　　加强监管协同如何真正落地见效？　　机构调整只是第一步。在新的监管架构下，中央与地方要共同构建科学高效的金融监管体系，实现“1+1>2”的协同监管效应，不是一蹴而就的事情。　　多位金融人士认为，随着地方金融监管体制改革迈出重要步伐，后续在具体监管实践中，中央金融监管部门和地方党政机关如何在日常监管、风险处置、资源调配等方面进行深度有效的分工协作、协调配合，还需要进一步探索和磨合。　　“加强中央和地方金融监管协调机制建设已经在顶层设计进行了总体布局，接下来还应该在具体实践中进行优化。”清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，要进一步厘清中央与地方金融监管事权边界，完善金融监管权配置的法治供给，同时以新兴业务监管作为抓手，增强中央和地方对金融监管的合力。　　对地方来说，面临着金融监管理念转变、职能转化的挑战。“不挂牌子是否意味着不用履行相关职责？地方金融发展和相关金融服务责任由谁来承担？”一名地方金融监管人士表示。　　还有一些问题待解。比如，在防范和处置非法集资等方面，地方和中央金融监管部门存在职责交叉，如何做好分工协调仍是关键；又如，如何加强一直相对薄弱的地方监管力量，提升地方监管能力水平等。　　专家认为，要完善制度健全、支撑有力的配套保障机制。强化地方金融监管法治保障建设，尽快出台地方金融监管条例；探索建立监管考评体系，鼓励和保护地方政府监管积极性；通过充实地方金融监管力量等方式，提升金融监管能力水平，以科学、有效、有力的监管不断增强金融发展的安全性。（记者李延霞、任军）

"和姐姐在厨房激战2g.hottui.com",特朗普和米莱其实并不真是一路人。文?|陶短房据环球时报综合报道，当地时间2月24日，阿根廷总统米莱在美国马里兰州举行的保--**--　　特朗普和米莱其实并不真是一路人。▲阿根廷总统米莱。图/新华社　　文 |陶短房　　据环球时报综合报道，当地时间2月24日，阿根廷总统米莱在美国马里兰州举行的保守派政治行动会议（CPAC）上与美国前总统特朗普会面，而就在一天前，米莱在布宜诺斯艾利斯的总统府会见了到访的美国国务卿布林肯。有媒体认为，米莱出席CPAC可能会破坏拜登政府与阿根廷新政府之间的关系。　　当米莱见到特朗普　　米莱在拉美一众“小特朗普”中被称作“最像特朗普的一个”：政治上资历浅、主要借助网络社交媒体扩大影响力，以及将树立个人品牌效应置于党派利益之上，都和特朗普一脉相承。　　不仅如此，他“让阿根廷再次伟大”的竞选口号，也几乎是特朗普2016年胜选时的口号原汁原味的翻版。　　或许正因如此，特朗普几乎是米莱当选后第一位公开表示祝贺的“大人物”。仅隔数小时，他就在社交媒体上欢呼“恭喜米莱”“你将扭转你的国家，真正让阿根廷更加伟大”，而米莱仅隔不到10分钟就投桃报李，回应“您的总统任期为我们所有捍卫自由理念的人树立了榜样”。　　说“几乎”，是因为另一位“拉美特朗普”、巴西前总统博索纳罗的热烈贺词，差不多和特朗普的同时出现。　　当选后未及等到宣誓就职，米莱就迫不及待地跑到美国，出席了一系列带有浓厚右翼色彩的活动；上任后他的正式出访首选国是以色列，并作出一系列极富争议的外交姿态，这同样被认为带有浓厚的特朗普色彩。　　因此当他公开高调表示，将前往美国马里兰州，出席特朗普最为青睐的CPAC时，外界几乎未表现出任何意外。　　诞生于1974年的CPAC一年一度，原本是受众最多的美国极右翼群众性聚会，聚会中最引人瞩目的活动，是公布“CPAC最受欢迎美国总统候选人”。特朗普2011年首次在CPAC亮相，并从此一鸣惊人，此后他一直将这里当作自己的“洞天福地”，自2017年至今，“最受CPAC欢迎的美国总统候选人”一直由特朗普蝉联。　　近年来CPAC这个曾经“不问党派只问是否保守”的聚会在其争议性负责人施拉普的领导下日趋“特朗普化”，今年更成为了特朗普的助选平台，公然推出“特朗普，我们的王牌”等小组活动。特朗普及其核心支持者可以在这里毫无顾忌地继续坚称2020年总统大选的获胜者是特朗普而非拜登。　　如此鲜明的特色吓跑了一众CPAC的共和党外“老粉”，却云集了国际间许多仰慕特朗普的“特朗普翻版”：英国戏剧性的短命首相特拉斯，号称“拉美最右总统”的萨尔瓦多总统布克莱等，排在米莱演讲之前的演讲者，则是博索纳罗的儿子，爱德华多·博索纳罗。　　正如许多美国观察家所指出的，尽管其追随者或许有借CPAC将特朗普推上“全球饱受批评盟主”宝座的想法（CPAC在巴西、日本、韩国、匈牙利、澳大利亚等国已建立了不同形式的“分坛”），但执着于报四年前被赶出白宫一箭之仇的特朗普是个天生不愿“下大棋”的现实派，他今年想借CPAC达到的目的只有一个：助选。之所以邀请米莱和一众拉美志同道合者“同框”，则是为了巩固和争取在美国当代选举中越来越至关重要的拉美裔移民群体。　　米莱也的确“千里送鹅毛”，满足了特朗普全部愿望。　　他在演讲中将特朗普吹捧为自己所崇尚的“自由”的天然代言人，同时再次一语双关地接连振臂高呼“MAGA”（“让美国再次伟大”和“让阿根廷再次伟大”的缩写都是MAGA）。他甚至附和了特朗普对堕胎自由的反对，尽管这似乎与自己“个人自由覆盖一切”的理念满拧，但却是特朗普愿意说、CPAC出席者尤其愿意听的。▲阿根廷国内的抗议活动。图/新京报我们视频截图　　平衡兼顾美国朝野两党　　然而此前一天，这位“阿根廷MAGA”却毫不“MAGA”地在布宜诺斯艾利斯，态度谦卑地会晤了刚从巴西G20外长会议结束后赶来的美国国务卿布林肯。　　在会晤时，米莱重复了其外长蒙迪诺在巴西会晤布林肯时的主要基调，即强调和美国“展现共同价值观，基本上是民主和自由”。布林肯随即大而化之地表示“阿根廷人民在努力稳定经济的过程中可以信赖我们”，但与此同时毫不掩饰地流露出对阿根廷锂矿等与电池业关系密切的矿藏资源的觊觎。　　从不掩饰对特朗普支持、仰慕乃至崇拜的米莱，何以一面不远万里亲赴马里兰为特朗普“站台”，一面特意抢在“站台”前恭迎立场针锋相对的布林肯？　　有智库研究人员指出，在得罪巴西等贸易伙伴和一众明显“左转”的拉美邻国后，美阿关系在当前米莱政府的天平上无疑更加举足轻重，这就必然要求作为阿根廷总统的米莱平衡兼顾美国朝野两党的关系，不轻易卷入美国国内党派斗争的漩涡，以免因押错宝而自受其累。　　分析家们认为，米莱在阿根廷大选中的胜利很大程度上是个人的“偶像式胜利”，其所属政党在议会中几乎“零存在”，在各省也缺乏共鸣。虽然自诩“就职首月就实现了阿根廷财政十多年来首次单月盈余”，却是以大幅削减养老金、社会福利和公共补贴为代价完成的。如今国会仍然不断掣肘米莱的各项“改革”，各省也不断给出五花八门的难题，大规模社会抗议和骚动则此起彼伏。　　此时此刻，焦头烂额的米莱亟须得到“天然盟友”美国全方位的支持，从贸易便利到金融帮助，从改变经济结构到“货币美元化”都是如此。而在11月美国大选前，米莱和他的阿根廷政府更需要得到目前执政的民主党首肯，否则他的“阿根廷MAGA”甚至可能撑不到和“美国MAGA”胜利会师的那一天。▲美国前总统特朗普。图/新华社　　此“自由”非彼“自由”　　而且特朗普和米莱其实并不真是一路人。　　《金融时报》刊文指出，米莱口号虽与特朗普雷同，但经济理念和价值观却有很大差异。最关键的分歧在于，米莱事实上狂热推崇自由贸易，主张大刀阔斧地削减公共开支，坚持降低国际贸易间的各种关税和非关税壁垒，一言以蔽之，他是“奥地利学派”的狂热鼓吹者和为数不多有条件身体力行者。　　显而易见的是，这和坚持高赤字财政模式、顽固反对贸易自由化的特朗普格格不入。“阿根廷MAGA”想要落地生根，甚至哪怕想要“存活”得更长久一点儿，都不得不严重依赖美国的金融“大树”和市场容量，而这恰是“美国MAGA”一旦得势，第一时间就力求斩草除根的。　　很显然，“色差”过大的拜登政府对米莱的“阿根廷MAGA”更是心存疑窦，布林肯在访问阿根廷期间就连最概念化的“阿根廷货币美元化”都吝于给予明确支持，米莱政府只有付出更多“热诚”才有望换来一点儿实质性回报。问题是如此一来，是否又会开罪弄不好11月就当选的特朗普？　　问题在于特朗普偏偏不在其志同道合之列：就像推崇贸易壁垒和孤立主义的美国MAGA和狂热强调“零壁垒”的阿根廷MAGA仅仅缩写雷同一样，米莱在马里兰州CPAC会场上所高呼的“自由”，与特朗普所高呼的“自由”，至少在经贸层面，恐怕仅仅只有拼写是相同的。　　撰稿/陶短房（专栏作家）点击进入专题：

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作者：硕广平

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