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来源:央视新闻 | 2024-02-26 16:55:42
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"青柠影院免费版在线观看HD",  在中央层面的金融监管机构改革基本落定之后,地方金融监管体制改革正在加速落地。  2024年开年以来,地方金融委、地方金融工委紧锣密鼓组建,地方金融管理局也纷纷挂牌成立。随着自上而下的金融监管机构改革渐次落地,央地协同金融监管新格局正在加快形成。  多地金融委密集组建  在2023年11月中央金融委员会首次对外公开发声后,近段时间以来,地方金融委、地方金融工委陆续成立。  据统计,目前已有20多个省份成立了地方金融委、地方金融工委。与此同时,多地地方金融管理局纷纷亮相,与地方金融委办公室、地方金融工委合署办公,人员配置与职能设置也逐步明确。  记者观察到,多地原来的地方金融监督管理局官网已完成更名,其中,大多数是地方金融委办公室、地方金融工委、地方金融管理局三块牌子并列。  另据记者了解,五个计划单列市也在陆续成立对应级别的金融委。  “这是落实党和国家机构改革方案、深化地方金融监管体制改革的重要举措。”复旦大学金融研究院研究员董希淼表示,组建地方金融委和金融工委,将在地方层面加强党对金融工作的领导,中央和地方金融监管将联系更加紧密、体制更完善,有利于加强央地协同,提高地方金融监管效能。  根据2023年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》,中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成,地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。  随着中央金融委和中央金融工委成立,国家金融监督管理总局及各地派出机构陆续挂牌,中央层面的金融监管机构改革已基本完成。2024年开年以来,筹备已久的地方金融监管体制改革逐渐落地。2023年5月18日,国家金融监督管理总局正式挂牌。新华社记者李鑫摄  专家认为,中央部门之间的协同、央地之间的协同,是中央金融委、地方金融委及金融工委的重要工作。在重大风险的处置方面,地方金融委和金融工委将发挥落实属地责任的重要作用。  “我国各地金融监管部门按照党中央、国务院的统一部署,落实金融机构改革方案,推动加快形成新时代金融监管新格局。”福建社会科学院副院长黄茂兴表示。  大刀阔斧改革为哪般?  在新一轮金融监管机构改革中,深化地方金融监管体制改革备受关注。从近年来的金融监管和风险处置实践看,加强央地监管协同的必要性、紧迫性日益上升。  地方是防范化解金融风险的重要战场。但由于历史原因,地方金融监管力量比较薄弱,在处理金融发展与加强监管二者关系时也存在矛盾。董希淼指出,地方法人金融机构接受中央金融管理部门监管,但国有金融资本管理、党建、纪检监察等职权均在地方党委政府,中央金融管理部门派出机构和地方政府在高管任免、风险处置中难以协调的情况时有发生。  当前,金融创新复杂多样,防风险任务依旧艰巨,无论是加强金融监管还是防范化解高风险中小金融机构等重点领域风险,都对加强央地监管协同、提高地方金融监管效能提出了更高要求。  《党和国家机构改革方案》提出,建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制,统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责,不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。  “针对地方金融监管部门存在的监管手段缺乏、专业人才不足等问题,强化金融管理中央事权,同时压实地方金融监管主体责任,中央和地方的金融监管职责分工更加明确,监管效能将进一步提升。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示。  在曾刚看来,央地协同的必要性体现在日常监管和风险处置化解两个方面。“中央和地方监管规则不统一,可能会出现监管套利。只有央地同向发力,动作才能统一,政策才能一致,真正实现横向到边、纵向到底的金融监管全覆盖。”  董希淼表示,调整和剥离地方金融监管部门金融发展、招商引资等职能,可以避免其既当“裁判员”又当“运动员”,从而能一门心思抓监管、防风险。  地方中小金融机构风险的处置,也离不开地方政府。专家表示,如果不动用地方政府资源,容易出现没人牵头负责或者风险处置效率比较低的情况。通过设立地方金融委,可压实地方党委政府的属地风险处置责任,提高金融风险化解的效率。  金融监管总局局长李云泽此前接受新华社采访时表示,将在中央金融委员会的统筹领导下,协同构建全覆盖的金融监管体制机制,做到同责共担、同题共答、同向发力,确保监管无死角、无盲区、无例外。  加强监管协同如何真正落地见效?  机构调整只是第一步。在新的监管架构下,中央与地方要共同构建科学高效的金融监管体系,实现“1+1>2”的协同监管效应,不是一蹴而就的事情。  多位金融人士认为,随着地方金融监管体制改革迈出重要步伐,后续在具体监管实践中,中央金融监管部门和地方党政机关如何在日常监管、风险处置、资源调配等方面进行深度有效的分工协作、协调配合,还需要进一步探索和磨合。  “加强中央和地方金融监管协调机制建设已经在顶层设计进行了总体布局,接下来还应该在具体实践中进行优化。”清华大学五道口金融学院副院长田轩表示,要进一步厘清中央与地方金融监管事权边界,完善金融监管权配置的法治供给,同时以新兴业务监管作为抓手,增强中央和地方对金融监管的合力。  对地方来说,面临着金融监管理念转变、职能转化的挑战。“不挂牌子是否意味着不用履行相关职责?地方金融发展和相关金融服务责任由谁来承担?”一名地方金融监管人士表示。  还有一些问题待解。比如,在防范和处置非法集资等方面,地方和中央金融监管部门存在职责交叉,如何做好分工协调仍是关键;又如,如何加强一直相对薄弱的地方监管力量,提升地方监管能力水平等。  专家认为,要完善制度健全、支撑有力的配套保障机制。强化地方金融监管法治保障建设,尽快出台地方金融监管条例;探索建立监管考评体系,鼓励和保护地方政府监管积极性;通过充实地方金融监管力量等方式,提升金融监管能力水平,以科学、有效、有力的监管不断增强金融发展的安全性。(记者李延霞、任军)

"青柠影院免费版在线观看HD",江西省政协原党组成员、副主席胡强落马的消息公布后,人们第一时间想到了2022年的“周公子”炫权炫富事件。当年江西省国有资--**--(图片来源:pixabay)  江西省政协原党组成员、副主席胡强落马的消息公布后,人们第一时间想到了2022年的“周公子”炫权炫富事件。当年江西省国有资本运营控股集团有限公司员工周劼,在朋友圈大肆炫耀自己家世非凡手眼通天,在一条定位为江西省政府的朋友圈下,他留言“胡副省长给了我一根烟”。而根据时间线,那几年江西只有一名胡姓副省长,即胡强。  后来,江西国控集团调查后称,周劼出于个人炫耀,不存在某省领导给他递香烟的事情。此事真假暂且不论,不过关于胡强身上可能有事儿的信号,并不只此一个。  胡强是一个地道的“老财政”,他毕业于著名的江西财经学院,关心金融反腐的人可能会记得,这些年这所学校有多名校友落马,其中最著名的就是“金融第一贪”原华融资产董事长赖小民,而胡强正是赖小民同一专业的师弟。  自毕业以后,胡强一直在江西省财政厅工作了三十余年,其中在财政厅副厅长、厅长任上就有十五年之久。胡强担任财政厅长的八年里,干的一件很重要的事就是政府采购改革,几乎每年“两会”他都要拿出来在媒体上说一遍。简单地说,就是他作为江西省的“财务管家”,给需要政府花钱采购的事项都立了各种规矩,这当然是一件好事,但无形中也增加了财政厅长的权力,而他能不能正确使用这一权力,对他本人就成为一种考验了。此外,胡强担任财政厅长那些年,恰恰是江西政治生态一言难尽的时候,而渎职滥权乱作为的事,往往又需要掌管财政资金的人给开绿灯,其中详情,只有等待调查。  巧的是,就在胡强被查一个月前的1月18日,江西省委第三巡视组向江西省财政厅反馈了巡视情况,反馈中指出,财政厅贯彻落实党中央关于财政工作的重大决策部署不够扎实,以财辅政意识不够强,履行财政核心职能责任有欠缺,领导班子自身建设有差距。反馈中还提到,巡视组收到反映一些领导干部的问题线索。胡强虽然自2018年就卸任财政厅长,但对于一个深耕财政系统三十余年的人来说,他在系统内仍有这样那样的影响、甚至有一些不为人知的利益,也不是一件难以想象的事。  而说到胡强卸任财政厅长,2018年他升任副省长时,所分管工作主要都在农业农村领域,并没有他熟悉和擅长的财政、金融等领域,这一安排颇为微妙。这让人不禁想起了山东鲁商集团原董事长季缃绮,他升任副省长时也没有分管最熟悉的商业,而是负责教育民政等。  龙年“首虎”出在江西,其实也并不奇怪。自原省委书记苏荣被查以后,江西的反腐一直没有“断档”,去年3月,胡强的前同事、原常务副省长殷美根被查。就在本月初,“断崖降级”九年后再被查的原省委秘书长赵智勇,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。  赵智勇曾是苏荣的“大管家”,他本人又和金融圈有着密切联系,殷美根担任副省长时则一直分管金融领域,而近期江西又在对金融系统进行大清理,江西金控集团总经理甘成久、江西省农信社原理事长孔发龙、原首席管理专家熊斌等人先后被查。而赵智勇当年被降级后,被安排去江西驻京办担任科员,当时的驻京办主任则是后来在省政协副主席任上落马的肖毅,赵智勇还与国家烟草专卖局原局长凌成兴关系密切。梳理完一团乱麻式的人际关系,我们对江西的政治生态也就有了了解,而这时再看“胡副省长”给“周公子”递烟的事,也就有了我们自己的看法。  种种迹象表明,这些年来江西查处的领导干部,或多或少都与苏荣有着某种联系,江西的反腐格局仍然呈现出某种复杂性。这也说明,政治生态一旦被污染,要彻底清理实非易事。但无论多难,只要下大力气、花苦功夫,总会柳暗花明。春夏秋冬又一春,在季节的周而复始中,很多事情其实已经潜移默化地改变了,每个人心中都有自己的一份感受。  (文/于永杰)

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作者:奕思谐



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