厨房里的激战2免:315投资者保护论坛|北京盈科律师事务所凌铮：全面注册制实施后，中小投资者维权需更谨慎

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"厨房里的激战2免",　　3月1日，新修订的《快递市场管理办法》施行首日，风涛起得比往常早，经历了短暂的培训，上岗第一天他有点儿兴奋和紧张。拣件、装车、致电、送件……在局促中，他努力熟悉着负责的几个老小区。　　快递新规施行首日　　狂奔的快递员　　“最担心投诉件增多”　　“您好，我下的单约定的取件时间是9点，现在已经11点了，您还没来，我一直在家等着，刚刚打您电话也没打通。”上午11点，风涛接到了一通电话，对方的语气有些着急，他害怕上班第一天就遭到投诉，而此时他正忙着给收件人打电话送货，手头还有30多件货需要在中午前送完。“您别着急，我现在就过去取。”风涛安慰收件人道。快递员正在分拣快递（央广网记者朱冠安摄）　　老小区没安装电梯，风涛气喘吁吁地爬上6楼，一边取件、拍照、输入取件码和身份证号码，一边向客户解释：“很抱歉，我今天第一天上岗，之前负责这个小区的快递员辞职了，我刚接班不太熟练，请您谅解。”喘了一口气，风涛飞奔下楼。　　与此同时，已经做了5年快递员的林君也在忙碌着。上午11点，林君看了一眼自己的快递车，发现大概只送完了五分之一的快件。　　新修订的《快递市场管理办法》（简称“快递新规”）规定，未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件，情节严重的将处1万元以上3万元以下的罚款。快递新规施行前，没有备注送上门的快件林君都会放在丰巢柜，需要送上门的只有不到20件，而现在超过了300件。林君说：“现在只要写清楚地址的就给放在家门口，没写单元和门牌号的再打电话。但是这些件很难在规定的时间内送完，数量太多了。”　　1996年出生的林君已经“北漂”7年多，在北京做快递员虽然辛苦，但收入相对可观，多的时候一个月能赚1万多元。关于快递新规对自己收入的影响，他不知道结果如何。减少了快递柜的使用会省下一笔费用，但是送件数量少了很多。除此之外，林君最担心的是投诉件、问题件的数量增多，这方面公司的罚款“十分夸张”。　　快递员权益谁来保障　　打电话被拒接怎么办？放到家门口丢件了怎么办？贵重件怎么处理？3月1日起施行的快递新规没有对这些进行详细的规定，快递公司也没有对快递员明确具体的责任认定。　　“从以往的经验来看，出问题了最后责任都会落在我们快递员头上，就比如一个件放在了居民家门口，最后丢了如果没有监控视频，那最后只能我们去赔。”林君说，放在快递柜或驿站能够在一定程度上保障快件安全，新规施行后放在家门口的快递多了，丢件的概率也会增加，而责任怎样认定目前还没有明确的说法。新规施行后，放在居民家门口的快递（央广网记者朱冠安摄）　　在另一个小区，快递员马先生仍然将快件放在了快递柜和驿站。“公司目前还没有明确规定必须按照新规执行，如果依照新规硬性要求每单配送前必须电话确认，我觉得这无法实现。”他解释，公司对快递员所负责派送的快件有时效性要求，如果产生积压未派送情况，每件快递处以10元罚款。如果每单配送前必须电话确认，600多件快递根本不可能在规定的时间内逐个确认，这些工作量是以往的几倍。　　“我们站点现在有快递配送员40人，如果依照新规执行，要保持原有效率，起码需要100人。”马先生表示，快递新规施行后，快递员权益目前是没有后续保障的，若产生的罚款全部由快递员来承担的话，最后只能选择离职。　　张利是在听到快递新规施行消息两天后提出离职的，她已经在这片小区送了两年多快递，对家家户户都很熟悉。“我觉得干不下去了，本身收入就不太稳定，经常被罚钱，这个新规出来之后，我感觉更难了，只好另谋出路去了。”简单交接之后，风涛成了她的“继任者”，上岗初期，风涛的派件任务相对会少一些，但派件过程中穿插的取件、寄件仍使他焦头烂额。　　就快递员权益如何保障等问题，记者尝试联系中通快递等快递公司，截至发稿前并未得到快递公司回应。　　专家：快递公司需要承担更多责任　　自觉兜底维护快递员权益　　“快递新规施行后，希望各快递公司自觉作为，尽快成立自行管理办法全面推进小组。在保障全网络正常运行的情况下，公司要兜底，维护快递员权益。”物流专家赵小敏认为，快递公司一定要避免“甩锅”，用户下单选择了快递公司，那么双方就属于签订了商务契约，而快递员只是起到送达的作用，快递公司要自觉兜底。关于可能出现的快递员收入波动，公司要及时调整，不管是增加人手还是调整收入标准，都要采取有效的措施保障快递员的收入和权益。快递驿站工作人员正在给顾客取件（央广网记者朱冠安摄）　　赵小敏认为，快递新规的施行也有助于促进市场的良性竞争。从市场的角度看，在快递新规施行后如果不及时调整快递员的各方面保障，就等于将市场拱手让人。　　“我建议可以设置专门的客服或采用智能电话等手段将快件分类分流，把需要送上门的快件和放到驿站、快递柜的快件分类好，这样能够提高快递员的派送效率，也减少了他们的压力。”一位站点负责人建议，快递公司可以采取一些措施分担快递员的压力，“还可以提高快递员派送单件快递的收入，这些措施势必会增加快递公司的成本，快递公司需要做出平衡。”　　北京世兆律师事务所执业律师唐成龙认为，快递新规施行后，用户同意和确认交货地点应为划分风险及责任的分界线，快递员不应承担此后产生的丢件责任及风险。此外，快递新规在各方权益的平衡问题上作出了回应，规定由依法成立的快递行业组织，通过制定快递行业规范公约，维护经营快递业务的企业、快递末端网点和快递从业人员的合法权益。点击进入专题：

"厨房里的激战2免",新华社快讯：据美国多家主流媒体测算和报道，现任总统拜登12日锁定2024年美国总统选举民主党总统候选人提名。（记者孙丁熊--**--　　新华社快讯：据美国多家主流媒体测算和报道，现任总统拜登12日锁定2024年美国总统选举民主党总统候选人提名。（记者孙丁熊茂伶）　　　此前报道　　火力全开　拜登特朗普“对决”大幕开启　　美国总统拜登与共和党政治对手、前总统特朗普日前在佐治亚州分别举行的竞选集会上相互点名攻击，措辞激烈。　　美国媒体和分析人士认为，拜登和特朗普基本锁定各自所属党派总统候选人提名，美国2024年总统选举已进入新阶段。由于二人政策主张差异明显，这场选战将加剧美国党争和舆论撕裂，催生更多乱象和风险。　　这张2020年10月22日在美国弗吉尼亚州阿灵顿拍摄的视频画面显示，时任美国总统特朗普（左）与当时的民主党总统候选人拜登在田纳西州纳什维尔市参加最后一场总统候选人电视辩论。新华社记者刘杰摄　　相互“炮轰”　开启对决　　拜登9日在佐治亚州亚特兰大市对支持者说，他和特朗普有着“截然不同的价值观”，如果特朗普重返白宫，美国将充满怨恨和报复。他抨击特朗普在堕胎、税收、移民等问题上的立场。　　同一天，特朗普在佐治亚州罗马市的竞选集会上揪住移民和边境安全问题“炮轰”拜登，指责他放任非法移民从美国南部边境涌入，称拜登的“罪行”永远不会被原谅。　　佐治亚州位于美国东南部，在2016年总统选举中被特朗普拿下。在2020年总统选举中，拜登以微弱优势赢得该州。外界普遍认为佐治亚是今年选举的“摇摆州”之一，对美国总统选举结果有着重要影响。　　美国《国会山报》网站一篇文章写道，拜登和特朗普“对决式”造访佐治亚州，开启二人“大选战斗”。美国有线电视新闻网报道说，虽然双方集会地点相距不过100公里，但两人在立场上相差了“一个宇宙”。　　二人此番在佐治亚州相互“炮轰”有着两重背景：一方面，拜登和特朗普都在“超级星期二”党内初选中扩大自身领先优势，对决几成定局；另一方面，拜登7日在国情咨文演讲中“不点名”抨击特朗普，特朗普则通过社交媒体反唇相讥，针锋相对之势开始显现。　　美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特对新华社记者表示，特朗普和拜登政策主张截然不同，无论谁在大选中胜出，美国都将深受影响。3月5日，选民在美国旧金山一个投票站内投票。新华社发（李建国摄）　　提前锁定　各有难题　　佐治亚、夏威夷、密西西比和华盛顿4个州12日将举行共和党初选，美国媒体预计，特朗普最早可在当天提前锁定共和党总统候选人提名。而拜登预计最早在本月19日提前锁定民主党总统候选人提名。　　从美国近期一些全国性民调来看，特朗普支持率领先拜登的情况更多，在大多数“摇摆州”，特朗普也处于领先位置。拜登表示，这些民调“并不意味着什么”，现在下结论为时过早。美国《政治报》网站文章分析称，特朗普“正在起势”，但他面临竞选资金不足、党内团结不够等问题，此外还需要应对一系列法律上的麻烦。　　目前，特朗普身陷4起刑事案件，共计受到91项刑事指控，还在两起民事案件中合计被罚款数亿美元。他否认全部指控，指责拜登和民主党持续针对他进行“政治猎巫”。尽管这些案件并未削弱特朗普的根基，反而在一定程度上帮助他提升了党内支持率和筹款额，但也有民调显示，如果他在刑事案件中被定罪，将失去部分潜在选票。　　拜登也面临支持率低、政策受质疑等问题。他7日在发表国情咨文时情绪比平时更强烈、措辞也更尖锐，舆论认为拜登此举意在试图淡化公众对他身体状况的担忧。民调显示，多数美国人不认可拜登在经济、移民和边境安全等方面的表现。他日前在移民问题上的表态以及对巴以冲突的应对也引发民主党内部分不满。在2月底密歇根州的民主党初选中，10万人把票投给“不作承诺”选项，以抗议新一轮巴以冲突爆发以来拜登政府“拉偏架”的做法。这是2021年1月13日在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦。新华社记者刘杰摄　　撕裂加剧　民众失望　　拜登和特朗普分别代表的民主、共和两党政策主张差异巨大，两者持续争斗将加剧美国国内的政治对立，加深政治精英与普通民众之间的撕裂。　　美国盖洛普咨询公司去年8月发布的民调结果显示，过去20年来，共和党和民主党在联邦政府权力、气候变化、堕胎、贸易、移民、控枪、医保等重要问题上的立场“高度极化”。《华盛顿邮报》指出，2024年大选将是美国近年来最消耗时间、最花费金钱，或许也是“最具分裂性”的总统竞选。　　不少美国选民认为，特朗普和拜登都不是令人满意的总统候选人。美国广播公司新闻部和益普索联合进行的一项最新民调显示，有约三分之一的美国人不相信这二者中的任何一人能将国家治理得更好。　　在“超级星期二”党内初选后，美国前常驻联合国代表、共和党人妮基·黑利6日宣布退出2024年总统竞选。此前在黑利的多场竞选集会上，新华社记者遇到很多迷茫而忧虑的选民。一名不愿透露姓名的选民说，他支持黑利是因为国家需要改变。“无论是现任总统还是前任总统都没能提供承担这份职责应有的东西，他们已经失去了对现状的理解能力。”　　美国马里兰大学国际和安全研究中心研究员克莱·拉姆齐告诉新华社记者，拜登和特朗普的再次对决将使人们越发感到，美国政治体系不是为普通民众服务的。　　来源：新华社　　记者：熊茂伶、孙丁

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作者：闵晓东

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